2011年——2015年是我镇科学发展的重要战略机遇期，也是我镇跨越发展的爬坡期、提升群众幸福指数的攻坚期。“抢抓机遇、科学发展跨越发展”是我们今后五年工作的总体要求。总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移走科学发展、生态文明发展道路，以美好环境与和谐社会共同缔造行动为抓手，以主体功能扩展为引领，以建设农村改革发展试验区为载体，以加快转变经济发展方式为主线，加强和创新社会管理，提升社会管理和服务水平，以发展现代农业、生态旅游业、特色资源开发为手段，以提高群众幸福感为目标，把河头建设成为新兴特色旅游胜地和绿色生态屏障，全面建设幸福河头。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要预期目标如下：

全镇工农业生产总值年均增长16.5%；

地方财政一般预算收入年均增长22%；

全社会固定资产投资年均增长25%；

农民人均收入年均增长11%。

为实现上述目标，我们要着力在以下五个方面工作谋求新突破：

（一）因地制宜适度发展经济。

一要重点打造好“三大特色经济走廊”，一是大湾河绿色生态旅游休闲度假走廊；二是湾中、湾边、楼下一带的石英矿加工走廊；三是料坑河鲜饮食走廊。二要突出乡村特色生态旅游业发展，大力发展生态休闲农业和乡村旅游，建设生态休闲农业观光基地，争取将大湾河一带打造成新兴特色旅游胜地，致力打造生态旅游强镇品牌。三要发挥本地石英矿、辉绿岩等特色资源优势发展村级集体经济。四要加大向“温氏”招商的力度，引进更多的温氏龙头企业项目落户河头。五要提升服务水平引导现有企业增资扩产、改造升级，增强企业的竞争力，做好项目的跟踪服务工作。

（二）加快发展现代农业。

一要坚持用发展工业的思路解决农业问题，继续依靠“温氏”的带动，推广“公司+农户”农业组织模式，不断加大对农业龙头企业的政策扶持，促其扩规模、上档次、增效益，增强辐射带动能力，发展猪鸡养殖业规模化科技化养殖，着力培植养殖大户，提升农业产业化水平。二要挖掘和整合各地独特的资源，继续发展优质稻米、水果和畜禽养殖业，适度发展花卉园艺和观光休闲农业。三要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化农业产业结构，进一步加强农业生产“一村一品”特色化发展，大力加快推进和整合特色产业基地化、规模化和商品化发展。四要落实好党在农村各项方针政策，落实好种粮综合直补、水稻良种补贴等惠农政策，增加农民转移性收入。五要加快发展农家乐，增加农民社会旅游收入。

（三）深化农村综合改革，实现城乡统筹新突破。

一要深化主体功能扩展。划分细化镇级主体功区到组一级，明确各村（组）的目标定位、产业发展等，引导功能分工向镇、村、组三级纵深推进，优化空间配置格局，促进各村（组）差异发展、统筹发展，构建全镇社会经济协调发展新格局。二要建立农村土地流转服务平台，加快农村土地承包经营权流转，建立农户以土地参股的股份合作机制，促进土地向农业龙头企业、农民专业合作社、流通大户、种养大户等流转。三要加快全镇农村垃圾处理，加快建立完善“户分类、村收集、镇清运、县处理”的农村生活垃圾处理模式。四要继续推进集体林权制度改革，继续抓好林业生态创建，提高森林覆盖率，加大自然生态环境保护力度，开展自然保护区、北峰山森林公园和省市级生态公益林建设。

（四）建设绿色宜居城乡，共建美好家园。

一要加快建设料坑名村。打好乡村特色生态旅游品牌，加强科学规划，引导群众共谋共建共管共享，争取尽快把料坑村建设成省级名村，实施“四整治一美化”，强化村庄整治，提升文化内涵，绿化、亮化、美化村庄主干道、河涌堤岸和农村庭院，在人居环境建设和产业集聚发展上实现新突破，通过样板示范，带动楼下村、步郎村、河仔口村等名村示范村建设，辐射带动全镇农村宜居建设。二要积极推进新型城镇化建设。加快推进镇区拉框架、扩规模、重配套、显特色。全力抓好沙坪新区开发，打造“精品之城”。

（五）突出保障和改善民生，构建和谐河头

一要深入推进扶贫开发“双到”工程。建立健全贫困农民基本生活保障体系，确保贫困农民的基本生活得到保障。创新形式，实现由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的根本转变，深入推进产业扶贫、金融扶贫、社会化扶贫、“整村推进式”扶贫，多渠道多途径筹措扶贫资金，切实提高贫困户脱贫致富能力，确保按时完成扶贫开发“双到”工作目标任务。二要加快建立和完善农村社会保障体系。扩大城乡社会保障覆盖面，提高全镇困难群众生活保障水平。继续完善提高城镇居民医疗和新型农村合作医疗保障和覆盖面，探索建立新型农村社会扶助机制。三要进一步健全镇村医疗卫生服务体系。着力加强村级卫生服务站建设，不断改善农村预防保健和医疗救助条件，努力实现“小病不出村”。四要大力推进镇域教育均衡发展。进一步改善农村办学条件，不断巩固完善小学、初中及学前教育，学前三年儿童入园率要逐年提高，小学适龄儿童入学率和初中阶段教育毛入学率要保持在100％，同时要加快普及高中阶段教育步伐。五要加强农村劳动力培训转移。注重实用技能培训，促进农村劳动力有序化、规模化转移，促进农民就业创业。六要加强文化建设。贯彻落实《新兴县建设文化强县规划纲要（2011－2020年）》，加快健全镇村公共文化服务设施网络建设，发展群众文化体育事业，加强农村精神文明建设，开展群众性精神文明创建活动，全面提高公民的文明素质，着力推进河头文化建设，以文兴业，以文强镇，增强文化发展活力。七要狠抓安全生产、食品药品安全等工作，保障群众生命财产安全。同时，统筹加强人口与计划生育管理、科技、武装、医药卫生发展等各项工作。