政 府 工 作 报 告

过去一年的工作回顾

2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是县委、县政府打造禅意生态名城的开局之年。镇政府在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，紧紧围绕市、县的决策部署，认真按照年初各项工作任务目标，突出产业转型升级、基础设施建设、民生项目建设三大重点，扎实推进各项工作，圆满完成全年目标任务。全镇上下呈现出经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

回顾2015年，我们主要抓好了以下几个方面的工作：

一、强基础，兴产业，镇域经济跃上新台阶

经济总量稳增长。2015年，全镇工农业生产总产值实现279.35亿元，同比增长12.01％；完成各项税收3.34亿元，完成计划的103.79%；地方财政一般预算收入1.19亿元，完成收入任务的100.92%；全社会固定资产投资67亿元，同比增长7.55%。

和谐征地赢民心。我镇2015年里有13个重点储备用地征用项目，目前已落实平南路平康路段、茅园路段建设用地，西二环路，县不锈钢产业集聚区陇塘地块，枫洞一、二、三组以及黄岗红木产业园区扩园等储备用地的征用工作。在征地过程中，我镇充分估计面临的问题，注重社会稳定工作，做到和谐征地、廉洁征地，没有发生群体上访事件，确保了全镇社会大局稳定。

工业发展显佳绩。一是招商引资取得重大突破，招商项目累计总额91.73亿元，累计完成投资64.85亿元。其中当年新引进项目12个，新引进的项目实际完成投资总额1.39亿元。二是积极推进新兴县红木家具产业园项目的开发建设工作，土石方开挖、排水板、路基铺设以及挡土墙大部分完成90%以上。三是做好万事泰集团综合园区项目地质勘查勘钻、规划、总图纸设计等前期工作。全镇全年规模以上工业总产值244.94亿元，同比增长12.27%。

现代农业固根基。全镇全年农业总产值9.01亿元，同比增长4.30％。三挺、布龙、庞村创建水稻高产示范片，以点带面，使粮食生产获得丰收。全镇全年插植水稻面积24410亩，平均亩产446公斤，比上年每亩增产5公斤，总产10887吨，完成县下达的任务。投入资金910万元完善农业水利设施，完成大岭山水库灌区节水工程、下坪水母塘主灌渠（沙圳渠）工程 。另外，投资140万元的云吟水库除险加固工程和投资180万元的大岭山水库除险加固工程正在施工建设，已完成工程量的80%。农村“三资”管理更加规范，截止11月30日，镇产权交易中心安排交易项目54个，实际完成48个，完成率88.89%，标的总额达5501.70万元，年增收116.28万元，平均增幅41.04%；镇招投标中心安排招投标项目66个，实际完成64个，完成率96.97%，标的总额达2499.78万元，节约资金690.14万元。

第三产业富活力。秉承“宜居、宜业、宜游”的发展战略，第三产业蓬勃发展。亲水平台、象岗山公园等市政休闲设施已基本完成，惠能广场已奠基在建；晚霞寺、水流庵、顾家大屋等旅游资源正在整合发展，游客量直线上升；“翔顺”、“祥利”、“泰基”、“筠诚置业”等房地产企业不断做强做优。

二、重整治，促提升，镇村环境呈现新面貌

“创卫”工作显成效。城中村改造工程目前投入共2450万元，其中，仓夏、大地、塘背、锦水、侍郎、北街、司背的城中村改造工程都已完工、并通过验收；茅园、南外、沙亭、平康和州背城中村改造工程进展顺利，总体完成度85%。与此同时，辖区内三挺元岗仔、坡边水围、坡边塔脚和雨洞水围等13个村已完成省卫生村建设。

宜居建设构乐土。2015年重点建设了仓夏、州背、茅园三个示范点，项目涉及村道硬底化、水利改造、饮水解困、路灯照明、文化室场建设等。一年来，全镇村级公益事业一事一议财政奖补项目获省、市财政奖补资金安排方案的有11个项目，奖补资金共293.9万元，投资总额达2009.71万元，初步建成了一批民心工程，进一步营造了宜居、崭新舒适的村庄环境。

三、惠民生，保稳定，社会事业实现新发展

社会保障体系逐年加强。一年来，办理医疗赔付20454人次，赔付金额4184.2万元；全镇共投入帮扶资金143.56万多元，帮助贫困户落实帮扶项目39个，贫困村实施智力扶贫5人，新增解决住房难8户。

基层公共服务综合平台建设全面铺开。按照县“五个统一”的要求，目前已落实35个村（居）委的具体办公室场所的改造，整合资源，4个村居委按照要求搬迁至一楼办公，相关的背景墙与制度栏已经建设完毕，镇级公共服务综合平台已建成，村级“一站式”办公平台正在密锣紧鼓地建设中。

社会综合治理常抓不懈。我镇不断加大综治工作力度，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，深入推进“平安新城”“平安细胞”创建工作，治安案件发生率比往年明显下降。加大矛盾纠纷排查力度，发挥镇、村综治信访平台以及“一村（社区）一法律顾问”的作用，2015年我镇共受理信访总量47件次，比去年同期下降36.7%，办结43件次，办结率91.5%。其中来电4件次，来信9件次，网上信访3件次，来访31批91人次。来访中属个访29批77人次，集体访2批14人次。全年无发生集体上访、越级上访及无因信访问题引发重大恶性事件的情况。受理的47件信访事项都能按有关要求及时解决并避免了重复上访，确保了镇辖区社会大局稳定。抓好安全生产工作，全年无重特大安全生产事故发生。

各项事业统筹发展。全镇计生各项指标均达到县下达的指标要求。夏秋征兵，为保卫国防输送了13名高素质的新兵，提高了民兵预备役工作水平。与此同时，教育、工会、国土规划、统计、人大、青年、妇女等工作也在上级部门的指导下深入开展，取得了较好的成绩。

四、抓党建，聚民心，破除“四风”树立新形象

党建工作卓有成效。一是我镇在今年按程序按要求完成了第三批党支部优化升格工作，我镇共有17个党支部升格为党总支部，给新城党建工作拉开了新的篇章。二是深入开展党员工作坊建设工作，目前，将已升格为党总支的下属支部按照有场所、有党旗、有牌子、有设施、有书报、有制度“六有”要求全部建成了党员工作坊。三是对沙亭居委、陇塘村委、坡边村委等3个软弱涣散党支部进行集中整顿，有效地促进了基层党组织的建设和发展。

驻点联系活动扎实开展。认真开展了驻点普遍直接联系群众工作，截止2015年底，我镇开展驻点联系群众工作50期，共有镇、村干部6781人次参与，走访联系群众6160人，听取意见、建议937条，真心实意帮助群众解决问题252个，得到了群众的一致好评。

成绩属于过去，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，突出表现在：产业结构不尽合理，提高质量和效益的任务十分艰巨；征地拆迁工作任务加重，保质保量完成难度加大；政府自身建设需要进一步加强，干部队伍的能力、素质和作风与加快发展的要求还有一定差距，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后工作中积极探索，采取有力措施，切实加以解决。

2016年的主要工作任务    

各位代表，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是县全面建设禅意生态名城的关键之年，我们要准确把握形势，增强忧患意识、责任意识，以更高的目标、更高的标准、更高的干劲，把握主题主线，突出重点，打造亮点，开创科学发展、跨越发展、和谐发展新局面。

2016年我镇工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及中央、省、市、县全会精神，围绕县委提出的“着力抓好两大攻坚，打响三张牌子，补齐三块短板”的县域科学发展新模式及打造“区位更好、产业更强、禅意更浓、生态更优、城市更美、活力更足的禅意生态名城”的发展战略,结合我镇“城镇为主导，产业为支撑，民生为根本，党建促和谐”的发展思路, 着力推进产业转型升级，着力促进城乡区域协调发展，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，着力提升干部队伍素质，为建设“创新、富足、和谐”的幸福新城，当好全县经济社会发展排头兵而努力奋斗。

今年的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长21%，农业总产值增长8%，工业总产值增长11%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长11%。

围绕上述总体要求和目标，今年重点抓好以下几个方面工作：

一、聚焦“三个力度”，实现经济发展量质齐升

（一）加大招商引资和项目建设力度，擦亮新城“园区牌”。要抢抓当前加快发展的有利时机，大力优化投资环境，着力引进更多大项目、好项目。积极响应县委、县政府打响“园区牌”的发展规划，进一步推进红木家具产业园区、广东万事泰集团总部经济综合园区的项目建设以及投产工作，为形成县域发展增长极打好根基

    （二）加大交通攻坚力度和载体的储备力度。一是围绕县委县政府提出的交通攻坚的总体部署，加快辖区内重点发展区的征地步伐，包括东二环路、西二环北段，平南路，翔顺二、三区道路，小南路平交口，文兴路和文建路等路段。二是坚持依法征地，确保按时按量完成新一年县委、县政府下达的目标任务，为项目引进提供更好平台。今年要完成储备用地任务约6000亩，其中坡边约1700亩、布坪约1400亩，新成工业园四期陇塘用地约2500亩，金台森林公园项目储备用地力争于今年5月份交地。

    （三）加大农业结构调整力度，擦亮“温氏牌”。按照县委、县政府打响“温氏牌”的定位要求，力争在今年5月完成陇塘地段温氏农牧装备产业园区收地工作，并配合做好规划落户工作。配合县做好农业综合开发土地治理项目，治理面积约14600亩，主要做好农田的排渠、机耕路、水闸等工作；进一步调整生产结构，发展以农产品加工为重点的第二产业，发展有竞争优势的订单农业，使传统农业逐步向高效、生态、现代农业发展。

二、围绕“三个创建”，实现群众幸福生活

（一）创建国家卫生县城。充分发挥成功改造的城中村和卫生示范村的引领带动作用，以点带面，务求使基础设施更完善，环境更整洁，群众卫生习惯更优化，在县争创国家卫生城市奉献应有的力量。

（二）创建文明城镇。我镇作为县城的中心镇，将以立足本职、服务社会为切入点，开展内容丰富、形式多样的创文宣传活动，进一步提高辖区群众对创建广东省文明城镇的知晓率和参与率，为确保2016年新兴县成为“广东省创建文明县城工作先进县城”作出积极贡献。

（三）创建禅意生态城镇。依托县委、县政府提出的“打好六祖牌”的发展规划，加快“两寺一庵”旅游资源的整合，金台森林公园将在今年5月完成征地工作，提交土地动工；推进翔顺筠洲花园、筠诚百合花城、祥利明珠新城、新豪轩城市花园等项目投产，实现房地产业错位竞争、健康发展。

三、完善“三个平台”，实现和谐稳定新局面

（一）完善平安建设平台。围绕创建“平安新城”目标，进一步加强社会治安综合治理，维持良好社会治安秩序，增强人民群众安全感；善于运用“一村（社区）一法律顾问”的法治方式，认真做好信访维稳工作，把问题化解在基层，化解在农村，全方位、统筹兼顾抓好社会治安综合治理。持续深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

    （二）完善基层公共服务综合平台。我镇将继续完善推进镇、村两级公共服务综合平台建设，建成村级“一站式”办公平台，同时建立村级公共服务平台建设示范点，以点带面，形成带动示范效果，切实做到村民办事不出村，为广大群众提供快捷、高效的公共服务。

    （三）完善民生保障平台。加大扶贫工作力度，切实做好精准扶贫、精准脱贫等工作。切实提高城乡居民收入水平，在大力发展教育事业的基础上，推进新兴一中、昌桥小学、洞口小学、州背小学、凤凰小学的扩建；协助县委县政府启动建设好新人民医院和惠能小学；提高村级医疗卫生水平，切实增强人民幸福感。进一步做好文化、人民武装、统计、审计、民政、民族宗教、老龄、妇女儿童等工作。

四、落实“三个加强”，实现行政服务高效到位

（一）加强自身队伍建设。以2016年党代表、人大代表以及镇班子换届选举为契机，把完成换届工作作为今年工作的重点来抓，务求将一批作风过硬、清正廉洁的干部队伍选拔出来，令政府清正廉明、务实高效的良好形象更加深入人心。

（二）加强党建示范点和党员工作坊建设。以巩固群众路线和驻点联系群众活动成果为推手，进一步加快资源整合，积极推进基层党建示范点和党员工作坊建设，提升联系党员服务群众水平，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

（三）加强深化驻点联系群众活动成效。继续开展驻点普遍联系群众活动，坚持活动常态化、长效化、制度化，以群众心为心，多为民办实事，解民忧，建设人民满意的服务型政府。

各位代表！美好蓝图已经绘就，光荣使命催人奋进。让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，集中精力抓发展，千方百计保民生，全面完成今年各项目标任务，为建设幸福新城，当好全县科学发展、跨越发展、建设幸福新兴的排头兵作出新的贡献！