河头镇2015年地质灾害防治方案

为进一步加强我镇地质环境保护和地质灾害防治工作，保障人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等有关规定，结合我镇实际，制定本方案。

一、地质灾害防治工作概况

地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命财产造成灾害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂、地面沉降、地面塌陷等。

我镇是地质灾害多发镇之一，2008年7月，经广东省地质科学研究所、省地质环境监测站有关专家评估确定全镇需要搬迁或整治的地质灾害隐患点共23宗，受威胁的村（居）民75户376人。

我镇政府及有关部门高度重视地质灾害防治工作，做到认识到位、责任到位、人员到位、措施到位。特别是在汛期，能以高度的责任感，积极组织当地村（居）民对地质灾害隐患点进行24小时跟踪巡查监测。同时加大对地质灾害点的整治力度，全镇地质灾害隐患点从2009年的23宗减少到目前的14宗，有效地减少了地质灾害的威胁。

二、地质灾害隐患点情况

每年4月至10月的汛期，要重点做好防范台风、暴雨诱发的山体崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害。据不完全统计，全镇地质灾害隐患点共14宗，涉及6个村（居）委会，其中料坑4宗、步4宗、河仔口3宗、湾中1宗、河头1宗、河西1宗，受威胁的村（居）民48户225人（具体见附件）。 

三、地质灾害防治责任

按照国务院办公厅《转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发[2001]35号）和粤府办[2001]67号文精神，镇政府主要领导为第一责任人，村支书为具体责任人，村民小组长为直接责任人。各村（居）委要完善地质灾害预报预警机制，建立预报预警应急系统，做到地质灾害隐患早发现早报告、早处置。

四、地质灾害的监测预防应急机构及职责

抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室(设在镇党政办)和7个工作组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

(一)指挥部

 总 指 挥：彭振宇（镇委副书记、镇长）

   副总指挥：麦迎紫（镇委副书记）

             苏桂贤（镇委委员、副镇长）

江锦荣（镇委委员）

成    员：练治华（镇委委员、镇纪委书记）

陈培基（镇人大副主席）

黄健传（镇委委员）

梁炳建（镇委委员）

陆耀钦（副镇长）

黎志红（镇委委员、镇党政办主任）

李启昌（镇社会事务办主任）

李子荣（镇农业办副主任）

陈健伟（镇经济发展办副主任）

甘志明（河头派出所所长）

李日欢（国土资源管理所所长）

李志扬（河头财政所所长）

区健志（河头供电所所长）

梁道干（河头电信支局局长）

梁桂雄（河头卫生院院长）

梁炎华（河头林业站站长）

伍金兴（河头中学校长）

             简卓锋（河头中心小学校长）

刘  健（簕竹交管所长）

工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。

指挥部下设办公室

主　任：江锦荣

副主任：黎志红

成　员：李浩诚、李子荣、赵夏、丁燕娜、陈嘉媚、张秀萍、谢婷婷。

工作职责：贯彻执行上级三防工作方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及县三防部门上报险情、灾情。

（二）各组组成人员及工作职责

1、山塘、水库组

组  长：苏桂贤

副组长：江锦荣

成  员：练志雄、李日欢、梁炎华、梁炳兴、李子荣、刘伟海、叶祖光、梁小云、莫熙亮、廖冠曦。

工作职责：负责全镇山塘、水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现有险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。

2、地质灾害组

组  长：麦迎紫

副组长：苏桂贤、练治华、梁炳建、陆耀钦、黄健传、陈培基、江锦荣、黎志红。

成  员：练志雄、邝祖强、李子荣、李日欢、练番杰、练冠周、练卫星、曾金祥、谢应洲、陈小强、郑东平、练新才。

工作职责：负责观察各自监控的地质灾害隐患点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

（1）料坑村委会地质灾害隐患点

责任领导：江锦荣

料坑村委责任人：郑东平、麦坚

责任成员：李子荣、练经国、赵夏、陈嘉媚、叶剑菲、曾坚强、李碧颜、陈启华、麦小岳。

（2）步委会地质灾害隐患点

责任领导：梁炳建

步村委责任人：练新才、钟红珍

责任成员：温耀明、刘伟海、谢元斌、梁小云、欧丽燕、李达标、黄月群、钟子添。

（3）湾边村委会地质灾害隐患点

责任领导：黄健传

湾边村委责任人：练冠周、练建初

责任成员：冼卫洪、黎育文、甘雪容、梁炳兴、刘耀林、练绍和、练国汉、甘少华、练添荣。

（4）湾中村委会地质灾害隐患点

责任领导：练治华、练志雄

湾中村委责任人：练番杰、黄伯容

责任成员：梁卫宇、丁燕娜、盘德胜、练再炼、李冠棠、黄惠玉、李瑞连。

（5）楼下村委会地质灾害隐患点

责任领导：陆耀钦

楼下村委责任人：练卫星、练树华

责任成员：梁达文、黄培娟、陈泽荣、谢婷婷、何佩、刘志兰、练钊群、练文卫。

（6）河头居委会地质灾害隐患点

责任领导：黎志红、邝祖强

河头居委责任人：陈小强、练国祥

责任成员：李启昌、李浩诚、容金芝、陈健伟、谢应创、黄石南、杨新泉、李志彩、李琼珍。

（7）河仔口村委会地质灾害隐患点

责任领导：麦迎紫、苏桂贤

河仔口村委责任人：曾金祥、冼伟文

责任成员：吴辉枢、盘志超、徐金玉、谭斐、罗海峰、刘典亮、颜玉英。

（8）河西村委会地质灾害隐患点

责任领导：陈培基

河西村委责任人：谢应洲、盘文业

责任成员：莫熙亮、黄昆玉、练容海、张秀萍、盘德剑、黄北元、练炳英。

3、重点户防御洪灾、地质灾害组

责任领导：各片正、副片长

责任人：镇驻各村（居）委会工作组长、支部书记、村委主任及副主任、驻村镇干部、村干部

工作职责：负责填写告知书，发至各重点户，对辖区内的危房、旁山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班。一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

4、救灾安置组

组　长：陈培基

副组长：吴辉枢

成　员：李启昌、黎育文、黄昆玉、容金芝、张秀萍、伍金兴、简卓锋、李志扬

工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。

5、治安保障组

组　长：甘志明

副组长：冼智飞、方向阳

成　员：派出所全体干警

工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

6、卫生救护组

组　长：陆耀钦 

副组长：梁桂雄

成　员：镇卫生院医护人员

工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾地区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

7、电力、通信抢险组

组　长：黄健传

副组长：区健志、梁道干

成　员：镇供电所、电信分局全体人员

工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电和通信以及镇指挥部办公室用电和通信，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

二、防洪、防地质灾害实施方案

（一）防洪、防地质灾害抢险方案

防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。 

1、汛期（每年4月15日—10月15日）指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪，抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。

3、当预计洪水上涨至警戒线，暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、防地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按职责分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

（2）派出所立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。

（4）救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

（5）根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

（6）防洪抢险的纺织袋等物品，由镇指挥部办公室负责储备，根据指挥部的通知，进行调拨。抢险用的锄头、铁铲、簸箕、扁担等工具由各村（居）委会负责。

（二）安全转移方案

当堤防出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。傍山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。

安全撤退信号：

准备阶段：电话、广播通知

立即撤退：电话、广播通知、吹哨子、打锣

附件：河头镇2015年地质灾害隐患监测点及应急预案表