一、2014年工作回顾

2014年，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，紧紧围绕市、县的决策部署，认真按照年初各项工作任务目标，突出产业转型升级、基础设施建设、民生项目建设三大重点，扎实推进各项工作，圆满完成全年目标任务。全镇上下呈现出经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

——经济结构加速优化，综合实力不断增强。加快转变经济发展方式，着力推动工业新型化、农业现代化和第三产业发展，三大产业快速协调发展，经济综合实力稳步增强。至2014年12月，全镇工农业总产值244.9亿元，同比增长26.4%；完成各项税收33933.7万元，同比增长15%；地方财政一般预算收入12412.2万元，同比增长14.7%；全社会固定资产投资62.4亿元，同比增长80.1%。

——项目建设快速推进，园区开发稳步建设。招商引资取得重大突破，2014年，招商引资项目投资（含结转项目）总额共118.6亿元，同比增长43.6%。引进各类经济项目17个（含结转项目），其中新引进项目6个，计划投资总额亿元以上的有2个。出口总额4.6亿美元，同比增长14.5%，其中不锈钢企业出口3.9亿美元，同比增长11.6%；实际利用外资2542.7万美元,同比增长39.2%。积极抓好新兴县红木家具产业园项目的开发建设及招商引资工作，目前，已签约入园的企业共53家，已在我县注册成立公司，正在建设厂房。

——农业产业加快转型，农村管理日趋完善。2014年全镇农业总产值8.6亿元，同比增长6％。不断加强农村财务监管，推进村组帐镇代理，不断规范村组合同（协议）管理，代管移交完成的有24个村（居）委及所辖的村小组。农村“三资”管理更加规范，截止到2014年12月底，完成产权交易105宗，交易总额2700万元，增收143万元；完成招投标项目24宗，成交金额1100万元，为村组集体经济节约资金400万元，取得良好的成效。

——项目用地加快推进，有效实现和谐征地。我镇2014年有5个重点储备用地征用项目，征地面积达4467.5亩，目前完成征地面积4160.5亩。落实了黄岗红木家具产业园、陇塘储备用地、布坪储备用地、枫洞二片及三片储备用地、新兴中药学校建设用地等储备用地的征用工作。在征地过程中，我镇充分估计面临的问题，注重社会稳定工作，做到和谐征地、廉洁征地，没有发生群体上访事件，确保了全镇社会大局稳定。

——旅游资源整合开发，第三产业提速发展。我镇向着“宜居住、宜创业、宜旅游”目标迈进，积极发展第三产业。象岗山公园、等市政休闲设施不断完善；金台寺、晚霞寺、水流庵、顾家大屋等旅游资源通过整合发展，吸引八方游客，其中晚霞寺元宵花灯会已办成全县民俗活动的重要项目；“翔顺”、“祥利”、“筠城置业”等房地产企业不断做强做优。

——民生项目全面建设，人居环境明显改善。2014年，全镇交通网络不断完善。江罗高速顺利建设，“交通突围”正以前所未有的速度实施；西二环路顺利建设，城区的城市框架不断延伸。生态文明村建设成效显著，乡贤回乡强村的平台发挥积极的作用。2014年重点建设了枫洞、下坪、大稳三个示范点，项目涉及村道硬底化、水利改造、饮水解困、路灯照明、文化室场建设等。2014年我镇名镇名村示范村有两个项目获得省级补助资金安排，全镇村级公益事业一事一议财政奖补项目获省、市财政奖补资金安排方案的有五个项目，奖补资金共39万元，建成一批民心工程，得到广大群众的好评。南外社区被省委农办、省农业厅、省住建厅评定为“广东名村”。

——社会局面和谐稳定，各项事业加快发展。

深入推进“平安新城”创建工作。重点抓好“平安和谐家庭”创建活动，创建率达90%。2014年我镇共受理信访问题72件次，办结70件次，办结率97.2%。结合开展“矛盾化解年”工作，联合相关职能部门全面摸排掌握主要突出问题33宗，有效化解31宗，化解率94%。

教育创强工作基本完成。一是完成我镇学校布局调整，撤并一所中学;二是洞口小学、州背小学、环城中学校舍改造工程及原城关初中改建镇中心小学南校区工程等全部完成;三是完成18间学校的修缮工作，总投入700多万元；四是设备设施的采购，完成招标书的编制和财政审核并交县招投标中心进行公开招投标；五是完成创强资料的综合汇总。目前，全镇中小学、幼儿园布局基本合理，教育资源得到进一步优化。

创建广东省卫生县城工作全面铺开。自2014年8月县委、县政府召开创建广东省卫生县城工作动员大会后，我镇迅速成立新城镇创卫工作领导小组，制订《新城镇创卫工作方案》，掀起创卫工作宣传热潮，在49片区派发创卫宣传资料、手册等2000多份。积极筹资投工，每月进行卫生清洁大行动，整治公共场所1490多平方米和卫生死角28处，整治村边公路约200米，清理垃圾淤泥8吨。同时，展开三挺元岗仔、坡边水围、坡边塔脚和雨洞水围等4条自然村省级卫生村申报、建设工作，并通过省卫生村验收工作组初步验收。其次，对创卫49个区中的塘背社区、大地社区和仓夏社区全面铺开城中村基础设施的升级改造建设工作，创卫工作取得初步成效。

深入开展火灾隐患重点地区整治工作。组织力量对全镇“三小”场所进行“地毯式”排查整治。行动中，共排查“三小”场所3302家，发现火灾隐患2186处，发出整改通知书821份、复查意见书1034份，整改火灾隐患2186处，整改率达100%，查出违规住人场所207个，其中46个场所新增防火分隔门，161个场所迁出违规住人，迁出人数300多人。增加灭火器3374具，安装独立式烟感报警器172个、照明灯275个、应急疏散指示标志112个、新增安全出口5个，并对拒不履行整改的4家场所依法进行停电执法。经过近一年的铁腕整治，我镇火灾四项指数同比全面下降，群众消防安全意识得到全面提升，社会消防管理水平不断增长，消防安全环境从根本上得到改善。

切实推进扶贫“双到”工作。2014年，我镇积极与对口帮扶单位沟通联系，在对口单位的帮扶下，新投入的帮扶资金达到123.74万元。完成2014年8户危改申报对象的核查，按期完成改造建设，发放各级补助资金16万元。

公共服务水平全覆盖。城乡医疗保险实现全覆盖，全年办理医疗赔付16261人次，赔付金额2508.68万元。完成对2014年城乡养老保险60岁以上人员的认证工作，跟进（黄塘、平康、锦水、枫洞）60岁以上被征地农民养老待遇重核发放工作。计生工作重心下移，全镇出生人口1389人，符合政策生育率92.69%，人口自然增长率7.95‰，人口出生率13.9‰，计划生育率92.22%，出生性别比105.93；完成计生“四术”1339例；孕前优生健康检查目标人群覆盖率91%。民政部门发放最低生活保障金45.37万元，共有663户1165人受惠。

各项事业统筹发展。夏秋征兵，为保卫国防输送了20名高素质的新兵，提高了民兵预备役和双拥工作水平。兑现年度现役优待款42户，优待金额29.88万元。同时做好安全生产、村建、档案、保密、工青妇、第三次全国经济普查等工作。

——“四风”问题明显改善，基层建设得到加强。

一是全面推进党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我镇紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，扎实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务。进一步深入转变政府职能，依法行政、依规办事的工作机制逐步形成，政务信息公开力度不断加大，群众参政议政权利得到更多保障。

二是党的建设取得新成效。一是顺利完成村级“两委”换届选举工作。我镇第六届村委会和第五届社区居委会换届选举工作于2014年1月初全面铺开，同时推进“活力民主，阳光村务”工程。至3月9日，我镇圆满完成村级“两委”换届选举工作，共选举产生“两委”干部222名，其中支书、主任“一肩挑”比例达到91.6%，“两委”干部“交叉任职”率达97.2%，完成市、县下达的选举任务。同时，对全镇“两委”干部进行选前审计及任前培训。二是坚持“抓两头带中间”、“抓重点带一般”的工作思路，对庞村村委、黎源村委、塘背居委、新城工业办、百利丰不锈钢制品有限公司等5个软弱涣散党支部进行集中整顿，有效地促进了基层党组织的建设和发展。

各位代表，2014年我镇经济社会发展所取得的成绩，是上级党委政府正确领导、全镇人民共同奋斗和社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众表示崇高的敬意！向长期关心和支持我镇建设的各级领导、部门及社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现为：产业结构不尽合理，提高质量和效益的任务十分艰巨；征地拆迁工作任务加重，保质保量完成难度加大；城镇基础设施辐射带动能力不强，城乡一体化水平需要持续提升；政府自身建设需要进一步加强，干部队伍的能力、素质和作风与加快发展的要求还有一定差距，等等。这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、2015年工作安排

各位代表，在新的一年，我们要准确把握形势，增强忧患意识、责任意识，以更高的目标、更高的标准、更高的干劲，把握主题主线，突出重点，打造亮点，开创科学发展、跨越发展、和谐发展新局面。今年我镇工作的总体要求是：2015年我镇将认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会及市、县全会精神，围绕县委提出的“文化崛起、绿色增长、城乡统筹、共建共享”的县域科学发展新模式及打造“区位更好、产业更强、禅意更浓、生态更优、城市更美、活力更足的禅意生态名城”的发展战略,结合我镇“城镇为主导，产业为支撑，民生为根本，党建促和谐”的发展思路, 着力推进产业转型升级，着力促进城乡区域协调发展，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，着力提升干部队伍素质，为建设“创新、富足、和谐”的幸福新城，当好全县经济社会发展排头兵而努力奋斗。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现工业总产值增长30%，地方财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长35%，农村居民人均纯收入增长8%，人口自然增长率控制在县下达的指标以内。

围绕以上思路和目标，今年要重点抓好以下五方面工作：

（一）以“四三二”工程建设为抓手，推动产业优化升级，建设富裕新城

1、加快四个主要储备用地征用工作。一是坡边及东二环周边储备用地征用工作；二是水东储备用地征地工作，包括岗根储备用地、养生谷用地等；三是陇塘储备用地征地工作，包括陇塘储备用地、新金台寺、金台森林公园等；四是枫洞储备用地征地工作，包括枫洞储备用地、西二环路等。

2、加快三条主干路建设工作。包括平南路、惠能南路、翔顺酒店东侧24米大街，并连接二环路，构建覆盖城乡、快捷便利的交通网络。

3、加快两个园区开发建设工作。一是红木家具产业园建设。加快推进园区基础设施建设工程项目，加快园区道路、供水、供电、给排水等基础设施建设进度。加快两条供电线路的迁改及新建工作。做好入园企业服务工作。加强与各相关部门沟通，加快土地出让，协助入园企业加快厂房建设进度，目标完成50万平方米的厂房建设。二是陇塘不锈钢产业聚集园区开发建设。园区位于万事泰不锈钢公司以西约55亩土地，4月底完成征地，年内开发建设，目前各项工作正在开展中。

（二）以基础建设为抓手，推动城镇化发展，建设美丽新城

坚持把完善基础设施、优化城乡环境作为推动城镇化的基础性工作来抓，着力打造优美乡村、靓丽城镇、美丽新城。

完善基础设施，打造靓丽城镇。全面加快城镇化步伐，不断提升城镇建设品位。以基础设施、公益事业为重点，强力推进城镇重点项目建设。继续做好创建卫生县城工作。持续推进城镇绿化、照明、管网、“新兴江”整治等公共服务设施建设，着力打造功能完善、环境优美的城镇群。

统筹城乡发展，建设优美乡村。一是完善和发展农村会计代理制工作，全面实现“村账、组账镇代理”全覆盖；进一步加强农村集体资产和财务管理的各项工作，巩固、健全和规范农村财务制度。二是加强社区建设，创建和谐社区。继续加强社区建设力度，进一步完善多功能活动室、警务室、人民调解室、劳动保障服务站、文化图书档案室、卫生计生服务室、星光老年之家、残疾人康复场所、户外文体小广场等，促进社区服务事业发展。三是加强生态文明村、名镇名村示范村、一事一议奖补项目等建设，积极向上争取，发挥乡贤理事会功能，持续开展农村环境综合整治，高标准、高品位建设“产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优良、田园风光秀丽”的优美乡村。

（三）以优化发展环境为抓手，推进社会管理改革创新，建设平安新城

 坚持“环境就是生产力”的发展理念，不断加强和创新社会管理，着力打造平安新城。

改进政风民风，弘扬社会正气。以党的十八届四中全会为指导，深入推进依法行政，规范执法行为，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事。大力提升行政效能，进一步规范镇村网上办事大厅建设，树立一批群众满意的窗口服务单位，营造清廉、高效的政务服务环境。加大创建省文明县城宣传力度，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展社会诚信建设，营造诚实守信的社会氛围。大力弘扬勤劳质朴、敬业奉献、团结友善、热情包容的社会风尚，最大限度地释放正能量，营造政通人和、风清气正的社会环境。

加强社会管理，打造平安新城。持续加强和创新社会管理，认真组织开展“平安细胞”建设活动，逐步扩大建设覆盖面，把平安村居社区、平安校园、平安家庭等“平安细胞”创建工作落实到位。健全完善大调解工作机制，分类施策解决群众关注的热点难点问题。不断加强消防安全和安全生产检查，加强汛期和森防巡查，健全完善新型社会治安防控和应急管理体系，切实维护社会和谐稳定。

（四）以提升民生社保为抓手，全面保障和改善民生，建设幸福新城

着眼于满足群众的多元化需求，加快推进普惠民生向幸福民生转变，全面建设幸福新城。不断加大民生领域投入，严格落实各项惠民政策，巩固和完善城乡居民医疗保险制度、城乡居民社会养老保险制度，解决群众“看病难”、“养老难”问题。继续完善城乡一体的危困救济、医疗救助和最低生活保障体系。加大对文化、教育、卫生等社会事业的投入力度，提升群众幸福感。

（五）以建设法治政府为抓手，提升基层组织执行力，建设务实新城

经济社会加快发展、转型发展对政府工作提出了更新更高的要求，我镇将以更加务实的作风，努力建设依法行政、务实高效、勤政廉洁、群众满意的政府。

坚持依法行政，建设法治政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。深入推进政务公开，切实保障群众知情权、参与权和监督权。加大对政府承诺事项的跟踪问责，提高政府公信力。不断完善重大问题决策、大额资金使用、重大项目安排等事项集体讨论决策制度，自觉接受各方监督，确保政府决策的民主性和科学性，努力建设法治政府。

坚持真抓实干，建设务实政府。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以领导干部驻点普遍联系群众制度实施为契机，按照“知村情、固基层、稳辖区、管‘三资’、重常态”的驻村工作要求，转变驻村干部的工作作风，加大驻村工作考核力度，切实为群众解决一批困难，办好一批好事实事。加大行政效能监察力度，严肃工作纪律，强化督查问效和责任追究，做到政府决策事项责任到人、问责到位、落实到位，努力建设务实政府。

坚持廉洁奉公，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。全面推进惩防体系建设，坚持用制度管人、管事、管权、管钱。严厉打击违法违纪行为，做到有案必查、有腐必惩。标本兼治，惩防并举，切实做到“清清白白做人、明明白白做官”，建设清廉政府。

各位代表！美好蓝图已经绘就，光荣使命催人奋进。让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，集中精力抓发展，千方百计保民生，全面完成今年各项目标任务，为建设幸福新城，当好全县科学发展、跨越发展、建设幸福新兴的排头兵作出新的贡献！