2013年工作回顾

2013年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，沿着“城镇为主导，产业为支撑，民生为根本，党建促和谐”的发展思路，全力建设“创新、富足、和谐”幸福新城，年初既定的各项目标任务达到预期效果。

一、经济发展稳步升，综合竞争力显强劲

各项经济指标总量壮大。2013年，全镇工农业总产值193.09亿元，同比增长32.04%；完成各项税收2.95亿元，同比增长21.02％；地方财政一般预算收入率先全市乡镇突破亿元大关，达到1.08亿元，同比增长21.61％；全社会固定资产投资34.64亿元，同比增长25.18%。

产业招商显佳绩。镇域经济集聚效应不断增强，招商投资总额82.6亿元，同比增长28.1%，引进各类经济项目24个（含结转项目），计划投资1亿元以上（含1亿元）的项目有4个（分别是黄岗红木家具产业园一期、新兴县明珠新城二区、广东新兴佳仕佳铝业有限公司、新兴县百合花城）。成功引进超百亿元的黄岗红木家具产业园已启动，一期工程完成投资3.81亿元，约600亩土地实现三通一平，完成首批入园企业226.8亩用地招拍挂，确定入园企业68家，基础设施工程正在全面施工中，产业发展后劲更加强大。

农业农村经济稳步提升。全镇农业总产值8.15亿元，增长6.26%。农民人均纯收入10480元，增长9.60%。农村集体“三资”管理成效显著，全镇有32个村、242个小组实现村账、组账镇代理，账目收支规范清晰；自成立镇级产权交易和招投标中心以来，加强了农村集体资产资源管理，维护集体资产资源所有者和经营者的合法权益，规范了农村各类产权的有效流转，促进农村集体经济的发展。目前公开办理事项131宗，其中投标类109宗，增幅约36.1%；工程类22宗，降幅6.48%。群众得明白，干部得清白，我镇因农村集体资产、资源处置问题的信访件为“0”。

工业经济持续增长。全镇完成工业总产值184.94亿元，同比增长33.46％；规模以上工业总产值165.89亿元，同比增长35.62%；出口创汇4.02亿美元，占全市出口总额的37.22%，同比增长7.55%。

第三产业添活力。秉承“宜居住、宜创业、宜旅游”的发展战略，第三产业蓬勃发展。亲水平台、象岗山公园、惠能广场等市政休闲设施已完成或在建；晚霞寺、水流庵、顾家大屋等旅游资源正在整合发展，游客量直线上升；“翔顺”、“祥利”、“泰基”、“恒晖”等房地产企业不断做强做优，房地产销售面积53.59万平方米，同比增长65.3%；销售总额20.4亿元，同比增长81.0％。

市政建设展宏图。市政配套设施建设不断完善，江罗高速和西二环路顺利动工建设，惠中路、东山庙桥建成通车，有效改善了县城的市政路网，为经济发展插上腾飞的翅膀。 

土地储备后劲足。我镇担负着17个县级征地项目，拟征地面积18967.91亩，征地规模创历年之最。通过和谐征地、廉洁征地，已签订征地协议书14113.40亩，其中工业园三期、桥亭储备用地、生态公墓、黄岗红木家具产业园、江罗高速等项目已完成。2013年，组织3次与县公安、国土、规划等部门联合行动，在黄岗红木家具产业园、江罗高速项目中涉及的黄岗、下坪、联群、雨洞等村（居）委开展“腾地”行动，出动500多人次、钩机19台，刹住了个别人利用经济发展之机敛财的歪风，顺利推进项目建设。

二、民生事业稳步进，幸福新城展新颜

生态文明村建设显成效。全镇共有22个村（居）委会通过“民办公助”、“村办贤助”、“村企共建”等方法，扎实推进生态文明村建设。目前，规划及在建的村级公益项目共44宗，预算投入资金1405.76万元，项目涉及村道硬底化、水利改造、环境美化、饮水解困、路灯照明、文化室场建设等方方面面，项目建成后将惠及2万多群众。

扶贫双到工作到户到人。全镇共投入帮扶资金10.6万多元，帮助贫困户落实帮扶项目39个，输出劳动力13人，实施智力扶贫4人，新增解决住房难8户。由于工作成绩突出，我镇被市委、市政府评为扶贫开发“规划到户、责任到人”工作先进单位。

公共服务水平全覆盖。城乡医疗保险实现全覆盖，全年办理医疗赔付26881人次，赔付金额3548.57万元。城乡居民社会养老保险的参保人数为27072人，参保率103.15%。计生工作重心下移，2013年，全镇出生人口1481人，出生率14.54‰，计划生育率88.66%，出生性别比103.99；完成计生“四术”1189例，征收社会抚养费420.12万元。民政部门发放最低生活保障金41.99万元，共有657户1123人受惠。

各项事业统筹发展。夏秋征兵，为保卫国防输送了23名高素质的新兵，提高了民兵预备役和双拥工作水平。兑现年度现役优待款46户，优待金额28.76万元。同时做好安全生产、村建、档案、保密、工青妇等工作。

三、社会管理新建设，文明法治齐护航

一是开展普法、学法宣传活动，切实提高全镇农村基层干部依法办事能力。二是建立健全“大调解”工作格局，排查矛盾隐患，把矛盾纠纷化解在基层。三是开展社会治安突出问题排查整治，结合开展“粤安13”、“打击盗窃摩托车犯罪”、“夏秋社会治安整治”、“雷霆扫毒” 等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，群众对辖区社会治安满意度明显提高，社会大局和谐稳定。四是开展平安新城创建活动。建成南外、茅园蓝地岗、大地、凤凰、塘背、仓夏、枫洞、布龙等13个平安村（居）示范点，呈现出环境宜居优美、邻居和睦共处、群众安居乐业、大局平安稳定的良好局面。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表新城镇人民政府，向全镇广大党员干部和群众致以崇高的敬意！向长期关心和支持新城发展的各位代表及社会各界人士表示衷心的感谢！

2014年工作安排

2014年是改革深化年、会战攻坚年、作风整顿年，新城镇将把党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委五届五次全会和县委十二届五次全会的精神贯彻落实到工作上，加快完善现代市场体系，加快政府职能转变，健全城乡发展一体化体制机制，强化权力运行制约和监督体系，加快生态文明发展，推进社会事业改革发展。众志成城，真抓实干，促发展，保稳定，继续以“城镇为主导，产业为支撑，民生为根本，党建促和谐”为发展思路，全力建设“创新、富足、和谐”幸福新城，争当全市建设生态文明发展示范区排头兵。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值增长30%，地方财政一般预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长35%，农村居民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在县下达的指标以内。

为确保目标顺利实现，我镇将切实抓好以下八个方面工作：

一、抓住机遇，深化各项体制改革

我镇目前正面对两大机遇：一是省委、省政府更加重视粤东西北地区的发展，在2013年先后出台了相关的决定、方案、意见等一系列措施，并安排了佛山市对口帮扶云浮，顺德区对口帮扶新兴，为我镇加快发展带来了重大机遇；二是江罗高速公路正在热火朝天的建设，2015年就要通车的机遇。我们必须要抓住这两大机遇，在经济体制、农村深化改革和社会管理上大胆创新，进一步深化改革。

二、解放思想，加快产业转型升级

加快工业项目转型升级。全力抓好园区建设，特别是打造黄岗红木家具产业园特色百亿产业集群，力争68家企业年内投产，把黄岗红木家具产业园建设成为具有完整产业链和完善城镇功能的组团发展区，推动园区升级为支撑我镇转型发展的重大平台和经济“升级版”的主战场；在转型升级中，夯实出口创汇的基础，特别是不锈钢制品中要注重树名牌、提质量、扩规模，开拓国内外市场。

推进基础设施建设。积极配合江罗高速新城段和西二环路施工建设，落实东二环路征地项目，加大“断头路”的贯通和骨干路的建设，为早日建成贯通我县三大出口等公路网提供助力。

提高第三产业发展水平。加快旅游资源整合，以顾家大屋为切入点打造乡村历史文化旅游品牌；推进房地产行业健康发展；构建现代商贸物流中心；服务好城市综合体项目建设，打造新城地标。

三、增大载体，吸引资金项目大发展

完善载体的利用力度。一是集中精力破解征地、拆迁等瓶颈问题，加快征地步伐，按时按量完成县下达的目标任务，特别是要抓好工业园扩阔用地（家具城、工业园）、二环路、惠能广场（二期）、布坪、水东、凤凰的储备用地等征地工作；二是继续整合、盘活土地资源，完善农村土地流转机制，提高土地利用率和产出率。

围绕园区和产业招商。“以商引商”、“以情引商”，力争在项目引进、投资规模上取得新突破，特别是加大黄岗红木家具产业园建设力度，力争新引进100家红木企业入园。

四、拓展税源，确保财税任务稳增长

注重培植税源、扩大税源和加大征管力度，深入到企业帮助解决实际困难。加强对温氏企业及上下游企业的服务工作，继续加强服务不锈钢、房地产等行业，做好产业政策支持和指导，推动本地优势产业发展。实现实际利用外资工作取得长足发展，全力拉动外贸出口。加大向上争取资金的力度。

五、四个接轨，加快城乡一体化进程

创新经营城市理念，加快城乡一体化步伐，实现农村道路与县城交通接轨，农业产业与城区市场接轨，村居管理与城镇社区接轨，农民生活与城镇居民接轨的“四个接轨”，按照“环境生态、文化生态、经济生态”的要求，抓好“生态、宜居、宜商、宜业城市”的城镇化建设，提升新城的城市品位。

六、统筹兼顾，造福民生福祉出成效

建全完善乡贤帮扶机制，打造村容生态化的乡村新气象，特别是要进一步完善“户收集、村保洁、镇集中、县处理”的垃圾处理模式；完善城乡居民医疗制度和社会养老保险制度，着力解决群众“看病难”、“养老难”问题；健全食品安全监测网络，保障群众食品卫生安全；深化最低生活保障制度改革，确保困难群众的基本生活；在扶贫双到工作上加大布龙村委集体经济的发展，计划通过实施异地造血项目——在黄岗家具产业园购买一块土地建厂出租，以达到脱贫目标。继续支持计生、团委、妇联、档案等工作开展。

七、依法依规，确保村组级两级换届选举顺利

各镇村干部要以高度的责任感和使命感抓好村级”两委”换届选举工作，巩固党在农村的执政基础。要做足准备、做足程序、做足工作，依法依规、严谨细致地推进换届选举工作，确保完成上级下达的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”和“两委”干部“交叉任职”的比例要求，确保选好配强村“两委”班子特别是党支部书记，确保平稳、和谐、有序完成村换届选举工作。

八、提升效能，抓好群众路线教育活动保发展

市委提出2014年是作风建设年，我们必须认真组织开展好以为民务实清廉的群众路线教育活动，努力建设法治型政府、服务型政府，主要是进一步加强对村组级的审计，大力整治“庸、懒、散、慢、奢”的不良风气，进一步查处“吃拿卡要”等违法违纪行为，努力打造为民务实清廉的风清气正的优良环境，为促进我镇经济社会快速发展提供有力保障。

各位代表，在全面建设小康社会的道路上，我们前途光明、任重道远。让我们以党十八大三中全会、省委十一届三次全会、市委五届五次全会和县委十二届五次全会的精神为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝神聚力、真抓实干、攻坚克难、开拓进取、奋发有为，为建成“创新、富足、和谐”的幸福新城而奋斗！