政 府 工 作 报 告

——2014年6月12日在新兴县水台镇

第十六届人民代表大会第五次会议上

新兴县水台镇人民政府代镇长  严铭剑

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

过去一年的工作回顾

2013年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展，建设幸福水台”的目标，加快科学发展、全面转型升级步伐，推动了经济社会又好又快发展。

回顾2013年，我们主要抓好了以下几个方面的工作：

一、经济实力再上新台阶

经济总量进一步壮大。2013年全镇实现GDP11.94亿元，同比增长24.3%；工农业总产值33.64亿元，同比增长31.8％；规模以上工业总产值26.16亿元，同比增长39.1%；社会消费品零售总额2.99亿元，同比增长34.1%；固定资产投资总额9.02亿元，完成任务数的100.2%；农村居民人均纯收入9905元；税收收入4134万元，同比增长45.61%，财政收入1514万元，同比增长43.37％，完成县下达任务（1238万元）的122.29%，提前两个月完成全年的财政收入任务和全年增幅30%的增长任务。

农业经济稳步发展。实现农业总产值达6.01亿元，同比增幅7.6%。全镇有较大规模养殖场共42个，年饲养总量2150万只，农作物播种面积19950亩，水果花卉种植面积达30000亩，种养业规模得到不断壮大。积极改善农田水利基础设施，完成了彭山新陂涌、良田灌渠等修复工程，有效增强农业综合生产能力。落实种粮直补224万元，不断提高农民发展农业生产积极性，粮食产量持续丰收，总产量达1.3万吨。新增农业专业合作社15家，不断提高农产品附加值和农业发展水平。

工业经济加快发展。全镇规模以上工业总产值达26.16亿元，同比增幅达39.1%，规模以上工业增加值5.34亿元，增幅42%，标志着我镇陶瓷产业转型升级扩容提质取得初步成果。总占地1000亩的建材交易中心项目已投入资金3.21亿元并顺利试产，预计35条生产线全部投产后，可年创产值5亿元，年创税收5000万元。2013年7月成功引进的投资额达6亿元的广东华陶建材有限公司项目正在平整场地，将为我镇陶瓷建材产业进一步发展壮大注入新的动力。

旅游产业提速发展。金水台旅游度假区全年接待游客51万人次，旅游总收入3367.8万元。目前，水台林场开发项目已投入资金2.06亿元，已完成1222.46亩征地及青苗补偿、项目立项报批、347亩土地使用权挂牌出让等工作，进园道路、桥梁及基础设施配套等建设正在积极推进。项目投产后将进一步擦亮我镇的旅游品牌，实现旅游产业扩容提质。

二、社会民生事业取得新进步

生态文明村建设有效推进。我镇认真贯彻落实市、县的工作部署，把生态文明村建设作为一项重点的中心工作，广泛动员、全面部署，取得了一定的成效。2013年，我镇创建生态文明村示范村15条，全镇建设项目21个，总投资819.3万元。截至2013年12月底，已建成项目14个，累计投入680多万元，建成水泥路4条2800米，村内水渠840米，垃圾池36个，排污渠2800米，路灯工程2个，自来水工程3个，村道绿化1100平方米。11个一事一议奖补项目共获得奖补资金143万元，有力推动了村级公益事业发展。

平安水台建设稳步推进。立足镇情，深入基层，切实落实层级责任，依法依规依理调处信访案件，确保社会大局稳定。2013年我镇共受理治安案件94宗，查处办结85宗，办结率90.4%，查处各类违法人员共129人；共受理信访事项 21起，其中受理群众来访13批共44人次，上级交办8起，成功调处 19起，成功调处率90.5%。辖区内未发生群体性上访，无到省上访现象。去年我镇被定为云浮市第四批火灾隐患重点整治地区，镇党委、政府高度重视，把火灾隐患整治工作作为当年的一项重要工作来抓，将消防安全工作当作重要的民生工程来做。共投入资金60万元，不断加强消防宣传，积极完善消防设施，认真落实火灾隐患排查整治，确保火灾隐患及时排除。共排查整治火灾隐患场所116家，排查整治火灾隐患368处，限期整改率100%；添加灭火器90多具，烟雾感应报警器80多个，新增防火门20多扇，畅通消防安全通道10条，新建消防栓7个。去年10月份我镇火灾隐患整治工作顺利通过市的检查验收，全年辖区内无重特大安全生产事故发生，未发生一起重大火灾事故。

社会保障体系不断完善。慰问了一批困难群众和困难老党员，举办了“广东扶贫济困日”捐款活动以及“抗震救灾”捐款活动，共筹得善款9507元；做好了低保、五保的增减审批等工作，共为近700人（户）发放五保、低保等各项优抚资金120余万元；完成了对镇敬老院水电设施改造，敬老院生活条件得到改善，民政工作落到了实处。及时做好城镇居民基本医疗保险、养老保险的缴费参保和信息录入等工作，加快推进社会保障卡信息采集工作，努力实现社保卡镇内全覆盖。截止去年12月底，居民基本医疗保险、养老保险共15326人参保，完成县下达任务的100.5%。

科教文卫事业不断发展。教育创强工作取得实际性成果，教育实力显著增强，并于去年3月获得了“广东省教育强镇”称号。镇内新建文娱活动中心1间，文体广场2个，篮球场4个，文体工作进一步加强。嘉信杯青年篮球赛、春节传统文化风俗活动、送戏下乡等文体活动进一步丰富群众生活。切实增强农村卫生医疗服务，不断提高农村医卫水平。

三、自身建设工作取得新突破

党建工作成绩突出。去年以来我镇着重抓好了村（居）企共建、石龙岗村委示范点以及党代表工作室的建设，党组织凝聚力、战斗力不断增强。“两新”组织党建工作成绩尤为突出。去年7月，六乡社区党支部升格为党总支部，同年8月良田工业园联合党支部升格为良田工业园党总支，标志着我镇“两新”组织党建工作取得实际性成效。

政府效能不断提升。坚持政务公开，重大事项广泛征求意见，不断加强农村“三资”管理，积极开展廉政风险防控，党风廉政建设得到有效推进。建立镇、村网上办事大厅和便民服务系统，配备专职工作人员，完善各类设备设施，不断为群众提供优质、高效服务，推动政府效能进一步提升。截止2013年12月底，网上办事大厅已收件390件，办结337件，群众得到实惠。此外，计生、科技、人民武装、档案、共青团、妇联、工会等工作均有效发挥了职能作用，并取得新的突破。

成绩属于过去，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，突出表现在：经济总量还不够大；农业产业化进程缓慢；基础设施建设相对滞后；社会管理面临新压力，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后工作中积极探索，采取有力措施，切实加以解决。

2014年的主要工作任务    

各位代表，2014年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，深入贯彻落实科学发展观，在产业转型升级中抢抓机遇，在破解难题中创新思路，在统筹协调中加快发展，以项目建设和生态文明村建设为突破口，推进镇域经济持续快速发展和社会全面进步。

2014年我们工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央《决定》精神，坚持绿色发展，围绕“文化引领、优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略，加快转变发展方式，深化改革创新，大力推进“新型工业、生态旅游、现代农业”三大经济发展格局，努力建设富庶、生态、快速、文化、和谐水台。

今年工作的主要目标是：全镇地区生产总值增长20%，农业总产值增长10%，工业总产值增长30 %，固定资产投资增长35%，地方财政一般预算收入增长30 %，人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述总体要求和目标，2014年重点抓好以下几个方面工作：

一、抓项目建设，推动经济加快发展

一是抓好良田工业园扩容提质。继续加大道路、能源、电力等基础设施投入，完善良田工业园区硬件设施，为工业发展提供良好平台。创新产业经营模式，推动陶瓷产业技改、转型升级，拉长陶瓷产业链条，打响陶瓷品牌，促进陶瓷产业做大做强。二是抓好建材交易中心项目。积极配合相关部门做好水、电等基础设施建设，完善相关手续，确保建材交易中心项目尽早投产出效益。三是抓好华陶建材有限公司项目上马工作。全力以赴做好各项服务，破解各种难题，促其早上马、早出效益。四是抓好水台林场开发项目。进一步加大征地拆迁工作力度，千方百计促进项目投产出效益，打造生态旅游品牌，促进水台经济加快发展。

二、抓民生改善，增进人民群众福祉

一是做好扶贫开发双到工作，继续多渠道多途径筹措资金，通过采取“智力扶贫”、“对口扶贫”等措施，切实提高贫困户脱贫致富能力。二是继续做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和社会保障卡工作，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等民政工作。三是做好就业工作，切实加强农村劳动力培训就业工作，在实现农村劳动力有序转移上花大力气、下真功夫。四是努力推进镇卫生院扩建，努力提高镇域医疗卫生水平。五是配合江罗高速施工建设工作，不断优化我镇交通条件。六是全力推进生态文明村建设，抓好农村生活垃圾整治工作。

三、抓社会治理，促进社会和谐稳定

一是构建平安水台。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力提高社会治安公众满意度。二是积极防范和化解各类社会矛盾。进一步畅通民意渠道，推动纠纷矛盾及时有效化解。三是深入开展全民普法教育活动。积极开展“六五”普法工作，不断提高全民法律素质。四是完善安全生产监管网络。全面落实安全生产责任制和责任追究制，防范各类安全事故的发生，确保人民生命财产安全。

四、抓党的建设，提高党的执政水平

一是全力做好村“两委”换届工作，确保圆满完成换届任务。二是进一步加强自身建设。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高党组织的凝聚力和战斗力。按第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署和工作要求，深入基层、深入群众，切实为群众办实事、解民困。三是继续抓好特色党建项目。继续抓好党代表工作室、村（居）企共建等工作，不断夯实党建工作基础。进一步加强石龙岗党建示范点建设，充分发挥示范带动作用，以点带面推进全镇基层党组织建设再上新台阶。

各位代表，做好新一年的工作，实现新的更大跨越发展，是水台人民寄予的殷切期望。当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。我们要在县委、县政府及镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，团结和带领全镇人民，抢抓机遇，真抓实干，攻坚克难，切实承担起新的使命，努力完成各项工作目标任务，为建设富庶、生态、快速、文化、和谐水台而努力奋斗！