新城镇2010年工作计划

今年是我镇争当全县融入珠三角发展排头兵的第一年，也是我镇实现科学发展跨越发展重要的一年。纵观国内外形势，我镇将有更多机遇：一是中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我镇加快发展提供有利的政策环境。二是经过多年发展，我镇经济基础更加坚实，基础设施不断完善，综合实力明显增强。省加大对粤东西北地区的扶持力度，我镇将有更多的发展助力。三是县委、县政府明确要求我镇争当全县融入珠三角发展的排头兵，并大力支持我镇重大项目建设。四是全镇广大干部群众加快科学发展的愿望和决心非常强烈。这些，都给了我们做好今年各项工作无穷的信心和动力。

今年镇政府工作的指导思想是：按照县委十一届六次全会的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以更大步伐推进市提出的“以现代农业为先导，以特色工业为支撑，以绿色生态为保障”和县“三化一游”发展战略，把握工作重点，切实抓好政府自身建设、招商引资、载体建设、社会治安、民生保障、城市经济和社会各项事业，争创新优势再上新台阶，当好全县融入珠三角发展排头兵，努力实现全镇跨越式发展，把新城全面建设成为一个创新、富足、和谐的现代城市。

综合考虑各种因素，今年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

地方生产总值增长15.5%，人均生产总值增长14.5%。地方财政一般预算收入增长23%（年计划达7023.3万元）。全社会固定资产投资增长35%（年计划达9.05亿元）。外经贸出口总额增长25%（年计划达2.825亿美元）。实际利用外资增长15%（年计划达803万美元）。农村居民人均纯收入增长8%。人口自然增长率控制在县下达指标以内。实现经济指标快速增长、各项社会事业全面发展、社会和谐稳定。

为实现上述目标，必须坚定不移做好以下五个方面的工作：

一、坚定不移抓机遇促发展，当好全县融入珠三角排头兵

去年年底，县委、县政府从抢抓落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和珠三角产业加快转移的机遇出发，从全县的发展格局中给我镇定位，要求我镇“当好全县融入珠三角发展的排头兵”。县委、县政府给我镇这一新定位，进一步指明了我镇今后一个时期改革发展的方向。站在新的发展起点上，我们必须要增强紧迫感和责任感，加快实施全面融入珠三角发展的战略，进一步解放思想，更新观念，理清思路，抢抓新机遇，增创新优势，努力实现全镇跨越式发展。一是要主动当好承接好珠三角产业转移。要紧紧抓住实施《纲要》和 “双转移”政策的机遇，主动参与珠三角现代产业体系分工，加快主动融入“要明鹤兴”经济区和珠三角发展步伐。要继续加大投入，加强农村劳动力培训，着力提高劳动力就业技能，加快农村富余劳动力转移步伐。二是要做大做强特色产业。要坚定不移贯彻落实市委、市政府实施“集聚发展战略”的要求和县委、县政府提出的全面推进‘一二三五工程 ’战略部署，做大做强特色支柱产业，着力拓展不锈钢制品的营销市场，进一步延伸产业链，大力推动企业占领产业链高端，加快打造百亿产值不锈钢制品产业，努力建设成为国内外重要的不锈钢制品生产基地。三是要加快发展工业集群。积极打造五金、轻工、电子、生物制药等产业集群。鼓励企业增资扩产，引导企业加强自主创新，生产高附加值产品。抓紧做好全国不锈钢餐厨具制品创新中心和检测中心、不锈钢制品产业创业园的创建。扶持凌丰集团做好申报上市工作。

二、坚定不移抓作风促落实，增强政府执行力

一是进一步强化执行落实。大力营造“干事创业”的环境，切实解决干部队伍中存在“懒、散、软、浮、滑”的问题，提高领导干部执行力，以想干事、能干事、干成事、不出事作为考核评价提拔干部的重要指标，花大力气打造一支来之能战，战之能胜的干部队伍。坚决拥护和贯彻落实上级的决策，以更加扎实的作风抓落实，做到真干、实干、善干。二是进一步强化绩效激励机制。制订和完善《新城镇2010年度干部职工月考核、年终考核奖金发放办法》、《新城镇领导班子和中层领导干部月考核、年终考核制度》、《新城镇财务资金管理制度》、，重新制订《新城镇先进单位评选办法》和《新城镇村（居）委干部月考核、年终考核办法》，进一步完善考核制度，推进绩效激励机制，继续拉大奖励性收入的差距，从而调动干部队伍的创造性、积极性和主1观能动性。进一步加强督查督办，确保工作落到实处。三是进一步强化学习。让学习成为每一位政府干部职工的工作和生活方式，进一步加强学习、改进学习，提高思想，增进才干，争当全县学习型干部队伍的排头兵。四是进一步强化廉政建设。认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，严格规范工程招投标、财政转移支付、政府采购、土地资源使用和征用补偿等公共资源管理和权力运行。严格落实廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，切实加强反腐倡廉，建设公正廉洁政府。

三、坚定不移抓项目促增长，壮大镇域经济总量

一是加大载体建设力度。加快新成工业园建设，进一步完善一期配套设施，力争园区年内建成项目达到12个，在建项目达到20个以上。迅速做好二期的开发建设，力争年内完成主干道的水泥路面铺设。要依法依规抓好征地工作，今年我镇规划征地面积达12000多亩：加快规划好三期用地，力争年内征用完毕。力争把新成工业园扩大到1万亩；抓好云浮高新科技园3000亩用地的土地调规和征地工作，确保项目建设按照计划加快推进；解决好县城城南公园、晚霞公园、县城五星级酒店、江罗高速、县中医院扩建工程等征地工作。二是加大招商引资力度。进一步落实招商引资责任制。积极参加上级组织的经贸活动，重点围绕不锈钢制品、生物制药、五金机械、食品加工等主导产业招商。要全力跟进2009年结转和今年新引进的重点意向和筹建项目，力促其早日转化和动工建设，为我镇经济持续强势发展储备力量。三是加强农业基础设施建设。抓好农田水利基本建设项目的申报和组织实施工作，积极向上级争取农田水利建设项目资金和农业综合开发项目资金。2010年计划向上争取的项目有：庞村市级基本农田保护示范区项目，包括庞村、黎源部分农田2600亩，计划投资576万元；大坞水库灌区水利工程建设680万元，雨洞水库灌区水利工程建设720万元；迴龙河流域整治项目1200万元；云吟水库除险加固工程240万元。深入开展集体林权制度改革，加快林业产业化进程。四是加快发展标准化禽畜养殖区，大力扶持发展食品加工企业。全力扶持温氏佳润、佳味食品和明基水产等农产品加工龙头企业做大做强。加快农业标准化示范基地建设，引导农民进行标准化养殖，提高全镇农业标准化生产规模和水平，全面提升农产品核心竞争力。

四、坚定不移打造宜居城市，加快城市经济发展

加快打造宜居城市的步伐。一是加大基础设施建设力度。要积极配合抓好总投资达1.2亿多元的县城惠中路等七条路（振兴三路、东方南路、惠中路、广兴大道东、平康路、平南路、兴龙路西段）的建设（改建）的征地、放线、拆迁等工作，确保路网工程按时按质完成建设，力争年底前完成建设实现通车。不断完善百合山生态公园配套设施建设，抓好公园入口广场和停车场建设。规划建设县城城南公园和晚霞公园。加快县城生活垃圾无害化处理场建设。协助县民政部门做好生态型公墓的选址工作。加快推进城区管道天然气项目建设。以县城至六祖镇为重点，以六祖大道为生态走廊，大力推行慢行“绿道”建设，主动接入省市慢行“绿道”网，不断美化绿化城市环境。二是加快房地产开发建设。切实落实扶持房地产发展措施，要进一步强化服务力度，全力推动“翔顺”、“祥利”、“恒晖”、“泰基”、“东昇”等房地产项目加快建设，力争年内全镇房地产企业实现商品房预售面积20万平方米，推动房地产业开展错位竞争，最终实现有序健康发展，提升宜居城市建设水平。三是抓好“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造工作。要认真总结和借鉴旧汽车站、西郊旧厂房成功改造的经验，加快全镇“三旧”改造工作步伐，启动1个以上示范性改造项目。四是做大做旺第三产业。要抓住县打造“中国禅都”的契机，加大招商引资力度，大力发展高档次的星级酒店，规划建设好县城五星级酒店，进一步完善和提高全镇旅游整体服务功能和水平；要积极整合资源，加快金台寺和晚霞寺等旅游景点的开发建设，将其打造成为全县旅游新亮点，推动第三产业加快发展。

五、坚定不移抓统筹协调发展，提升各项事业发展水平

一是抓好民生工程建设，改善群众生产生活环境。要高度关注民生，努力解决群众关注的热点问题，全面推进生态村、卫生村、沼气村和社会主义新农村建设，巩固和发展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作。加快推行农村社会养老保险制度，力争今年实现参保率达60%以上，妥善解决农民“养老难”问题。认真抓好扶贫开发“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，切实关心扶助弱势群体。二是切实维护社会稳定。狠抓社会治安综合治理，加大各种违法犯罪活动打击力度，确保群众生命财产安全。要加强信访纠纷的排查，及时化解群众矛盾纠纷，确保社会大局稳定。三是坚持不懈抓好人口计生工作。贯彻《广东省人口与计划生育条例》，落实层级动态管理责任制，推动人口和计划生育综合治理工程，积极探索城镇社区流动人口管理和依法征收社会扶养费的有效途径，积极创建云浮市人口和计划生育工作机制创新试点镇。四是要切实抓好财税工作。把培植财源、增加税收和增收节支放在财税工作的突出位置，继续优化收支结构，强化管理，培植税源，建立重点税源户的纳税评估制度，努力做大财政“蛋糕”，确保财政增收。要切实抓好收支平衡，突出以“保运作、保民生、保重点”为重点，严格控制收支，认真落实“收支两条线”的规定，确保收支平衡。五是加快发展教育事业。扎实抓好义务教育均衡发展工作，探索实现均衡教育与规模办学有机结合，开展辖区内办3间3500人规模以上公立小学的有益探索。研究城关中学和环城中学合并的可行性。积极开展农村学前教育改革试点工作，推进各类教育协调发展。六是持之以恒抓好安全生产。落实安全生产监督责任制和企业安全生产主体责任。加大安全生产宣传和执法力度。做好地质灾害的防治工作，完善安全设施，强化基层基础建设，严防重特大事故发生。七是统筹医疗科技文化等各项事业协调发展。加快县中医院整体搬迁建设，力争上半年动工。加快新城镇卫生院新住院业务大楼的建设。做好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。做好优抚安置和“双拥”工作，完成征兵任务。精心组织好重大节日的文艺活动。抓好第六次全国人口普查工作。继续支持保密、档案、工会、共青团、妇联、侨联等开展工作。

我镇正处于跨越发展的关键时期。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，再接再厉，以坚定的目标激发热情，以高昂的斗志克难奋进，以扎实的工作再创辉煌，当好全县融入珠三角发展的排头兵，努力实现全镇跨越式发展，为把新城全面建设成为一个创新、富足、和谐的现代城市而努力奋斗！