新城镇2019年上半年工作报告

上半年的工作回顾

2019年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕建设“创新、富足、和谐”的幸福新城的总目标，担当实干，经济和社会各项工作均取得了喜人的成绩。2019年1-6月，全镇实现工农业总产值57.31亿元，同比增长15.47%；完成各项税收3.01亿元，同比增长4.81%；完成地方财政一般预算收入8626万元，同比增长4.47%；固定资产投资总额23.53亿元，同比增长16.39%。

回顾2019年上半年，我们的工作主要表现在以下五个方面：

一、聚力项目建设，发展后劲持续增强

2019年，我镇共有19个重点储备用地征用项目，涉及10多个村（社区），拟征收土地面积约1.8万亩。自开展征地工作以来，我镇在做到和谐征地、廉洁征地的同时，迎难而上，全力加快征迁工作。目前各征地小组进展顺利，已征收土地面积7400多亩，为重点项目顺利推进创造良好条件。

二、聚力优化产业，发展质量稳步提升

农业工作扎实有效。2019年1-6月农业总产值4.79亿元，同比增长4.1％。水利项目建设不断加强，新兴江（新城镇段）治理工程已完成93%，新城炒米坑水库除险加固工程已完成90%，新兴县2018年度中央补助县级以下公益性水利工程及农田水利工程设施维修养护项目已完成55%，陇塘祥冲山塘已完成初步评审。农村“三资”管理规范运作成效明显。2019年1-6月，镇产权交易中心完成交易项目22宗，交易金额6270.77万元，年增收889.02万元；镇招投标中心完成招投标项目11宗，交易金额671.36万元，节约资金34.34万元。

工业经济提质增效。2019年1-6月工业总产值52.52亿元，同比增长16.63%，规模以上工业总产值38.87亿元，同比增长18.52%，其中，不锈钢制品企业总产值11.55亿元，同比增长39.82%。凌丰集团不锈钢锅、铝喷涂制品自动化生产线建成投产，万事泰集团大数据平台初步建成。重点项目进展顺利，广东万事泰集团总部园区项目1-6月累计完成投资5550万元，完成计划的55.5%。现代农牧装备产业园、万洋众创城等一批重点工业项目正在加快建设。招商引资成果丰硕，1-6月累计总额5亿元，完成投资总额1.5亿元。

第三产业生机勃发。2019年1-6月第三产业总产值75.84亿元，同比增长11.9%，其中，房地产业销售面积41.3万平方米，销售总额23.82亿元，同比增长4.05%。限额以上商贸企业营业额达49.57亿元，同比增长15.92%。翔顺筠州花园二期南园、碧桂园雅居乐大名府等房地产项目相继建成落地，城市设施配套进一步完善，城市功能进一步优化。

三、聚力统筹推进，城乡面貌明显改善

“巩卫创文”全力推进。进一步深化推进城乡网格化管理，加大网格巡查力度，形成常态化管理机制。加大环境卫生整治，发动党员群众2200人次，清理卫生死角3000余个，清理垃圾300余吨，城乡环境明显改善。抓好巩卫创文的宣传工作，不断营造创文浓厚氛围。投入资金4.1万元建设镇村两级共12个新时代文明实践站，推行志愿者服务，积极宣传镇经济社会发展成效和文明实践活动成果，不断打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

生态优势不断彰显。加快实施中小河流河道整治，布荣村挖塘截流鱼仔水沉淀过滤工程、社村截水入田工程已完工并投入使用。投入20万元对新兴江、黎源河、大稳河和廻龙河河道以及黄岗开发区总排渠进行垃圾清理，共清理垃圾150多吨，清理淤泥1000多立方米。抓好城镇生活污水的处理，县城第二污水处理厂建设前期工作有序推进，雨洞沙田村、布坪社村、黎源簕竹仔村、庞村云座村等4条自然村污水处理设施已完工并投入使用。

美丽乡村建设有序推进。创新实行派驻自然村村长助理制度，以云吟村成功申报国家美好环境与幸福生活共同缔造活动试点为契机，全域推进全镇“三清三拆三整治”工作，加快建设云吟牛大力种植基地、庞村云座锦和味稻农场、布龙孵化鱼苗场等一批优质农业项目。自“三清三拆三整治”开展以来，共计清理垃圾4425吨，拆除危旧房1050间，美化绿化1506处，已建设垃圾收集点153个，其中，云吟村“三清三拆三整治”效果显著，被县委县政府列入打造“三片两点”建设示范点。全力推进农村公路建设，配合县相关部门抓好X483线的道路修缮扩宽工程，不断改善农村交通条件，方便群众生产、生活出行。

四、聚力补齐短板，民生福祉持续增进

社会保障更加完善。全面抓好城乡居民医疗保险参保和社会养老保险缴费工作，2019年1一6月城乡医保实现赔付1332人次，总赔付金额约310万元。健全低保审核制度， 2019年1-6月全镇受惠最低生活保障对象有4128户，7404人，共发放最低生活保障金302万元。切实做好救灾救济工作，2018年1-6月对生活有困难的贫困户给予临时救济62户224人，发放救济款26万元。认真落实高龄老人的高龄津贴发放工作，2019年1-6月共发放金额约28万元。教育事业全面进步，黄冈中学新兴学校、凤凰小学、翔顺育才学校顺利建成并招生。

脱贫攻坚更加扎实。配合中国人寿新兴分公司进一步做好“扶贫保”宣传和理赔服务工作，同时开展年度贫困人口信息动态调整、帮扶计划制定及贫困户脱贫质量“回头看”工作。产业扶贫全面推进，镇于2018年自筹资金，投资新兴县新城镇润明中药材种植中心的云吟村牛大力种植项目，产生的收益将分配到镇有劳动能力的贫困户帐户中，辖区内贫困户的人均纯收入和上年度同期有明显提升，确保完成2019年脱贫任务。

社会治理更加和谐。积极做好信访稳控，2019年1-6月，共受理信访总量17件，其中办结16件次，办结率94%；调解委员会共调处纠纷53宗，成功调处53宗，调处成功率100%。1-6月，九类涉恶案件中立案12宗，破案10宗，整治涉乱行为53宗。投入30万元完成对雪亮工程和综治信息的维护和管理，全镇治安形势持续稳定，涉黑涉恶案件得到有效控制。严格落实安全生产责任制，2019年1-6月累计检查企业66家，排查隐患29处，整改29处，整改率100%。至今，我镇安全生度形势持续稳定向好，辖区内未发生过较大以上安全生产事故。

五、聚力自身建设，作风建设持续深化

服务效能不断提升。自觉践行“为民、务实”要求，努力做到对群众负责，受群众监督，让群众满意。“放管服”改革纵深推进，进一步简化办事程序，镇村两级基层公共服务平台顺利运行，在翔顺筠州花园二区建成全县首个党群服务站，为社区群众提供便民服务，真正实现面向群众“全天候1+N”。认真贯彻镇委部署，自觉接受人大和社会各界监督，2019年上半年共办理人大代表建议7件和政协委员提案、建议23件，办复率100%。积极组织“信访接待日”等活动，认真办理群众来信、来电和网络留言100多条，答复率和满意率均保持在90%以上。

廉政建设深入推进。深入落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格执行谈话提醒制度，加强机关作风建设，严厉整治“四风”。全面公开财政预决算、“三公经费”预决算，政府资金使用效率有效提升，牢固树立廉洁高效、为民务实的政府形象。

各位代表，上半年取得的成绩，是县委、县政府和镇委正确领导、科学决策的结果，是全镇上下共同努力、共同奋斗的结果，也是广大干部群众和社会各界团结一致、关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部、全镇人民、人大代表以及向所有关心支持新城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要包括：一是征地项目的遗留问题比较多，处理难度较大，影响了县重点项目的建设。二是信访维稳压力还很大。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生。三是环保攻坚难度较大，中小河道整治历史欠账较重。四是民生短板还很多。城乡统筹发展步伐还需进一步加快，公共服务离群众的期盼还有距离，这些都需要我们高度重视。我们将采取有力措施加以解决，同心协力，真抓实干，全力以赴谋发展，全心全意为人民。

下半年的工作设想

2019年是我镇经济社会发展至关重要的一年，也是我镇决战脱贫攻坚、迈上乡村振兴新征程的关键之年。上半年已经过去，做好下半年工作意义重大。我们将认真贯彻落实中央工作会议精神，以及省、市、县委的决策部署，紧紧围绕年初制定的工作目标，在亮点工作上持续发力，在短板工作上实现突破，保持经济平稳健康发展，持续提升城镇生活品质，着力改善生态环境，全面实施乡村振兴战略，推进全镇经济社会发展再上新台阶。

我们将着重抓好以下工作：

一、以征地拆迁为重点，切实保障项目用地需要

下半年，我镇将继续紧紧围绕县委、县政府的中心工作，采取有效措施强力推进项目征地工作，积极完成县下达的征地工作任务，为县城大建设、大发展，赶超跨越作出积极贡献。具体来说，一是狠抓交通攻坚。重点抓好东西二环路及周边储备用地的征地工作，按照县搭建的“三横三纵”道路骨架，抓好翔顺二、三区道路，X483线等连接二环路的道路征地和收储工作，形成大外环交通格局，减轻县城核心区交通压力。二是推动民生项目。继续发扬“敢于啃硬骨头”的工作作风，想法设法破解征地难题，助推新洲生态湿地公园、县第二污水处理厂、枫冼小学等一批民生项目顺利开工建设，早日造福广大群众。

二、以产业转型为方向，抢抓经济发展新局面

推动优势产业集聚发展。全力抓好新成工业园南园、北园的项目建设及工业用地的收储工作，确保用地按时按质交付使用。积极抓好不锈钢、皮具、凉果、塑料、造纸等传统产业的技术改造和转型升级，做大做强龙头企业，为新城乃至全县的经济高质量发展提供新的增长点。狠抓重点项目攻坚，聚力推进广东万事泰集团总部园区、现代农牧装备产业园区等项目落地落实，确保各项重点项目按时按质完成。加大招商引资力度，不断壮大工业经济规模，全面完成年度招商目标。

推动传统农业高端发展。大力发展循环性畜牧业，优化产业结构，稳定粮食种植面积，壮大鱼苗孵化、南药种植等特色种养业，提高农产品附加值。加强高标准农田和水利工程建设，强化水库汛情在线监测。整合优势生态资源，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光产业化旅游线路，延伸特色生态农业链条。

推动第三产业跨越发展。抓好金台山智慧公园、新洲生态湿地公园等城市森林公园的征地建设工作，进一步助力县构筑全域旅游生态圈。全力推动翔顺筠州小镇、筠城翰林春天等房地产项目建设，提升宜居城市建设水平，提升城乡发展新面貌。

三、以三大攻坚为抓手，提升城乡发展新面貌

坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“一村一策”、“一户一法”实施帮扶措施，定期对贫困户的情况进行全面汇总及梳理。大力推进南药种植等特色产业扶贫，增强村集体经济带动能力，拓宽群众脱贫致富渠道。继续落实精准识别、精准帮扶、精准脱贫。进一步对我镇的贫困户进行信息核查，确保各项信息准确无误。精准落实政策兜底保障、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等扶贫政策措施，实现低收入群体“两不愁、三保障”,确保2019年贫困户如期脱贫，顺利通过评估验收。

持续打好污染防治攻坚战。严格按照“河长制”工作要求，加大河域巡查力度，以河岸垃圾整治为抓手，深入实施新兴江水环境治理“新十条”，加强对迴龙河、黎源河等中小河流治理，加大涉水企业环保排查整治力度，确保辖区内河段断面水质稳定在Ⅲ类水以上。巩固禽畜养殖场整治成果，对于违规排放或不符合规定，限令整改仍不合格的，一律要求搬迁或关闭。加快村级污水处理设施建设，不断加大农村生活污水处理能力。

着力打好“巩卫创文”攻坚战。落实“门前三包”、“文明劝导”等机制，加强创文工作软硬件的建设，重点抓好道路环境整治、市场建设、垃圾收运处置等工作，着力化解群众反映强烈的占道经营、乱停乱放等突出问题，不断提升城乡整体形象。发挥新时代文明实践中心引领作用，推进志愿服务和诚信建设制度化，大力培育文明村庄、文明社区、文明家庭等先进典型，助力县城年内成功创建省县级文明城市。

四、以乡村振兴为统领，谱写农村发展新篇章

建设美丽宜居乡村。以落实“三个三”要求为核心，以共同缔造为途径，以“三片两点”为抓手，全域推进“三清三拆三整治”，重点做好村容村貌提升，实施农村“厕所、垃圾、污水”三大革命，全面改善农村人居环境质量。到2019年底，镇辖区内各村（社区）要基本完成“三清三拆三整治”任务。深入践行“五共”理念，以云吟村成功申报美好环境与幸福生活共同缔造活动试点为契机，形成“可看、可学、可复制”的乡村振兴示范点，为其他村（社区）建设提供学习模板，同时使美丽乡村建设成为新城镇特色发展的新名片。

积极探索特色产业。加快建设云吟牛大力种植基地，重点打造优质水稻、南药种植、鱼苗孵化等优势产业。重点打造云吟村特色村庄生态旅游发展，并以云吟村为支点，与周边的黎源村、庞村、大稳村及云座农场连片连线共同打造集生产、观赏、农产品展示、乡村民宿于一体的乡村生态旅游特色片区，做活乡村生态旅游，促进农民当地就业、增收致富。

    五、以改善民生为追求，推动社会事业新发展

提升社会保障水平。继续做好社会保障和社会救助，加大最低生活保障家庭、特困供养人员的综合帮扶力度，扩大社会保障覆盖面，保障城乡困难群众生产生活。继续做好被征地人员的社会保障工作，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，构建完善多层次的社会保障体系。

发展教育卫生事业。积极推进凤凰小学、枫冼小学项目的新建和升级改造，完善学校软硬件设施，提高镇级小学办学水平。规范建设村级卫生站，并协助县委、县政府加快对县人民医院新院、县中医院异地迁建工作，不断提升基层医疗卫生水平。全面推进文化强镇建设，继续做好“送戏下乡”的惠民工作，并加大投入，建设一批文化社区、书香社区，增强发展软实力。

深入推进平安建设。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题。认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，不发生群体性事件及非正常越级上访事件，维护社会大局稳定。全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。

六、以人民满意为目标，打造高效政府新形象

提高政治站位。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党的领导，维护党的权威，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作。维护公平正义，尽职履职，及时回应群众呼声，建设人民满意政府。

转变工作作风。全力提高政府执行力，做到群众工作“马上就办，一办就好”；严格落实领导干部普遍直接联系群众制度，扎根基层、多办实事；健全监督问责制度，结合政府工作清单，责任到人，加大督促力度，推进工作落实，建设担当有为政府。

加强自身建设。自觉接受镇人大监督，确保行政决策充分反映人民群众的意愿和要求。全面贯彻落实中央八项规定，坚决防止和纠正各种“四风”问题新表现。加强财政资金管理，强化招投标、政府采购、精准扶贫、社会保障等重点领域的审计和监督，用制度制权、理事、管人，遏制腐败现象的产生，建设廉洁高效政府。

各位代表、同志们，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，共同谱写“创新、富足、美丽、和谐”的幸福新城新篇章而努力奋斗！