新城委〔2019〕18号

关于选派优秀干部到分散贫困村党组织任“第一书记”的通知

各村党（总）支部：

目前全镇共有15个分散贫困村，其中4个分散贫困村（含软弱涣散村、乡村振兴示范村）由县选派驻村“第一书记”。为深入推进乡村振兴、脱贫攻坚工作，经镇委研究，决定在剩下的分散贫困村（具体名单见附件）驻村“第一书记”由镇选派。现将有关事项通知如下。

一、主要职责    

驻村“第一书记”要在镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，抓党建、促扶贫，抓发展、保稳定，抓服务、促振兴，主要职责是：

（一）建强基层组织。把准村党组织的基本定位、基本属性，推进村级党组织建设三年行动计划和党建引领乡村振兴，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。重点是协助配齐村“两委”不健全的班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村后备干部；严格落实两个联席会议、“三会一课”、民主评议党员等制度，严肃党组织生活和开展“主题党日”活动，积极抓好党员队伍建设；建设和完善村级组织活动场所、服务设施和党建展示阵地，推进乡村振兴示范村、党员群众讲习所和党建文化园建设。

（二）推动精准扶贫。针对不同贫困村环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，落实扶贫项目，推动贫困村、贫困户脱贫致富。帮助选准发展路子，把党组织建在自然村（村民小组）、农民合作社、农村产业链上，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

（三）为民办事服务。带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办，协助落实镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，经常入户走访，听取意见建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难。推动村党组织对农村党员实行设岗设区组队，设立党员示范岗、党员责任区，组建党员先锋队，分领域培育产业发展、污水治理、卫生保洁、矛盾化解等特色党小组，打通联系服务群众“最后一公里”。

（四）提升治理水平。强化村党组织的领导核心作用，推动完善村党组织领导、充满活力的村民自治机制。帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，落实村务公开和群众监督制度，促进村级事务公平公开公正，农村和谐稳定。落实村务公开和群众监督制度，把好“四议两公开”决策程序，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。推行“自治、法治、德治”相结合的党建引领社会治理模式，推动形成“共谋共建共管共评共享” 村治理良好氛围。

二、有关要求

（一）迅速进入角色。“第一书记”要尽快熟悉、了解和掌握驻村情况，坚持身入农村、心到基层，多与村干部、党员群众沟通交流，结合部门优势和个人特长，准确把握自身职责任务，为乡村振兴及脱贫攻坚工作贡献力量。村党组织要提供必要帮助，引导“第一书记”尽快进入角色、发挥作用。

（二）规范台账资料。“第一书记”要规范记录个人驻村日志，详细记录进村入户了解村情民意、党组织落实省市县“三年行动计划”等情况，驻村日志要统一存放在村（社区）“两委”办公室。“第一书记”要建立个人档案，将个人学习、个人驻村日志、参加村（社区）两个联席会议情况及党建引领乡村振兴、抓党建促扶贫、群众反映问题、调解矛盾纠纷等工作建档立册。

镇委将适时举办“第一书记”培训班， 提高“第一书记”抓党建促乡村振兴、精准扶贫和软弱涣散整顿的行动自觉和业务水平。

 中共新兴县新城镇委员会
2019年4月28日