今年1-11月，全镇规模以上工业总产值为2.43亿元，增长达6.7%，全年增长预期目标为11.7%，增速位于全县前例；500万以上项目固定资产计划投资15亿元，累计完成13.83亿元，同比增幅2.3%。全镇实现税收收入1450万元;实现财政收入421万元，完成全年计划的88.47%，全镇经济综合实力明显提高。

一、坚持产业兴镇，综合实力不断增强

（一）产业转移步伐加快。推动规模工业企业进行增资扩产，协助推进异地招商的恒骏达不锈钢有限公司建设，累计完成投资5000万元；招商引进广东拉斐电气有限公司，预计投入资产8000万元，每年增加税收500万元；推动新南联纸厂和林丰纸厂环保设施工作，有效减少燃煤等污染物的排放，实现经济与环境的可持续发展。

（二）基础农业稳步推进。一是投入1400多万对湾中、楼下、河仔口、河头居委、步郎、料坑等村进行了高标准农田建设，使广大群众增产增收得到保障；二是农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，全镇累计已经完成权属调查和实测面积1.3742万亩，占应开展农村土地承包经营权调查面积的103%，8条行政村第二轮公示全部完成，颁证4425户，占应开展农村土地承包经营权颁证的99%;基本完成登记发证工作，并正在完善资料整理归档；三是大力发展特色农业。通过推广水稻良种播种，稳定粮食生产，今年全镇水稻插植面积1.79万亩，粮食总产5.89万吨；全镇种植笋竹、荔枝、青梅等特色产业新增340亩；在湾中桔塘村建设温氏“公司+家庭农场”的现代家庭农场，实现集约化、规模化、无害化养殖。

（三）重点项目统筹发展。做好汕湛高速公路（河头段）各项保障工作，确保汕湛高速（河头段）如期通车。稳步推进畜牧资源循环利用中心和北峰山自来水厂等民生工程的征地拆迁工作；全力协助推进中小河流治理、高标准农田建设和北峰山水库除险加固等项目建设，确保按时完成县下达目标。

二、坚持创新助镇，社会事业稳步发展

（一）精准扶贫扎实开展。一是采用“公司+合作社+基地+贫困户”模式，带动贫困农户增收。湾中村通过十七乡种养合作社在良边村租用40亩闲置田地，以“公司+合作社+农户”的模式和高明鸿丽蔬菜种植公司合作，发展蔬菜产种植产业，目前共有22户贫困户参与蔬菜种植，平均每年增收1.2万元左右。料坑村针对该村林多地少的特点，探索性地以有劳力的贫困户为主成立了盈进种植专业合作社，主要租用闲置农地搞综合种养。另引进辣木种植项目，与贫困户签订130多亩种植合约，产品实行包技术、包销、保价的合作模式。二是实施就业扶贫，加强贫困人口的技能培训。今年以来，全镇共举办技能培训班4期，培训人员240多人次，并与顺德淘力公司合作，创新“互联网+劳动力转移就业”等模式，促进贫困人口实现稳定增收脱贫。目前，全镇实现贫困户劳动力转移就业169人。

（二）用好“一事一议”项目工程。今年计划申报“一事一议”项目18个，现已完工项目15个，总投资达309.9万元，建成枫木咀村文化楼、合掌坑村道、三角郎排水沟、沙坪村路灯等，农村基础设施得到进一步的改善。

（三）社会保障不断提升。一是2017年全镇城乡居民医疗保险参保21455人，全镇共办理报销1627人次，补偿128万元；二是加强了民政救济和低保、五保申报工作，全镇低保对象768人，五保对象250人，办理临时救济28人次，基本实现了低收入人群应保尽保。

三、坚持生态美镇，人居环境不断改善

（一）农村基础设施建设取得实效。投入资金169.52万元，完成5条总长6.11公里的农村道路硬底化和升级改造。其中，投入资金90万元，完成河西村委会禾地岗至大伙坳2.9公里村道修建工程；投入9万元铺设湾中西村0.23公里硬底化道路和投入13.9万元完善步郎村委会森木洞至坳仔公路0.38公里；修缮料坑村委会山尧村机耕路2.1公里；投入7万元加固修补蓝坑仔至大坪村村道500米。投入29万元建设料坑村大竹楼、山尧村和方田坑饮水工程。投入26.4万元解决料坑村民委员会路灯问题。深入开展新农村示范村建设，我镇两条省定贫困村湾中村、料坑村全面开展 “三清、三拆、三整治”行动，共计清拆危房残壁158间，面积达12304平方，清理垃圾点82个。创新农村环境保洁新机制，率先启动农村保洁工作市场化运作模式，以“政府花钱买服务”的形式，将全镇保洁工作推向市场，进一步强化政府监管职能，农村生活垃圾运输车辆、清扫工具完备率达100%，无害化处理率为96%，农村居住条件进一步改善。

（二）环保整治全面铺开。按照县委县政府“新十条”的要求以“抓源头，治中间，清末端”为重点，大力开展禽畜养殖场污染整治行动，推行“四个一”的工作机制，即每天一巡查；每天一汇总；每三天一促进；每周一总结。禽畜养殖污染整治取得实效，经排查，目前簕竹河两侧500米范围内共有禽畜养殖场147家，其中养鸡场66个，养猪场81个，我镇已关闭簕竹河两侧500米范围内的养猪场81家，完成计划关闭任务的100%。

四、坚持法治护镇，人民安全感不断增加

（一）村（社区）“两委”换届选举工作顺利完成。产生新一届村（社区）“两委”干部44人，实现村书记、主任“一肩挑”100%和“两委”成员“交叉任职”100%的既定目标，为加快推进我镇新农村建设提供了坚强的组织保证。

（二）社会大局平稳有序。“平安河头”建设深入推进，完善“中心+网格化+信息化”建设，整合治安视频监控资源，做到“全域覆盖、全网共享、全时应用、全程可控、全面联防”的标准化联网监控工程。较好地维护了社会的稳定。2017年，全镇共处理矛盾纠纷20起，其中镇级处理4起，村级办理16起，调处率100%；受理信访案件17宗，办结17宗，办结率100%。在今年严峻安保形势底下，特别是在十九大安保期间，我镇保持“零进京”，做到了不拖后腿，不添堵。开展安全生产和食品药品安全专项整治，安全生产四项指标“三降一升”，没有发生较大以上生产安全事故和食品药品安全事故。

五、存在问题和工作困难

（一）扶贫帮扶难度大，经济发展内动力不足。我镇地处山区，村集体经济基础薄弱，部分贫困户受教育程度低，观念陈旧，自我发展意识不强，缺乏致富的能力和发展门道，同时，有一部分贫困户是病残户或无劳动力户，脱贫难度角度大。

（二）农业深加工产业链薄弱，土地经济效益不高。当前我镇农业种植结构单一，多为水稻，金桔、笋竹为主，经济效益较低，管理模式粗放，农民增收幅度较低。

2018年工作设想

2018年我们将重点做好以下五个方面工作：

1.竭尽全力抓项目。基础设施滞后仍然是制约河头加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位置，紧紧抓住县委县政府实施“抓攻坚、补短板”建设战略，围绕农村路网、水网、电网、通信网建设，调动社会力量参与农业农村基础设施建设的积极性，不断改善发展环境，为群众增收致富打下坚实基础。一是加快推进道路交通建设。以推进民生项目为契机，积极向上级部门争取资金及项目，加大全镇道路建设力度，力争2018年内实现入村公路硬化全覆盖。二是加快推进农田基层水利设施建设。积极向上级申报项目，加快推进全镇农田水渠、机耕路等设施建设。三是加快推进县重点项目建设。全力协助推进汕湛高速、畜牧资源循环利用中心、北峰山自来水厂、中小河流治理和农村土地确权等项目建设，确保按时完成县下达目标。

2.凝心聚力助脱贫。一是要继续抓好帮扶产业发展、基础设施建设工作，巩固帮扶成果，确保脱贫不返贫；通过坚持扶贫对象精准、扶贫项目安排精准、扶贫资金使用精准、扶贫措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准六个精准，有计划、有步骤的落实脱贫方案，二是利用互联网“大环境”和电商“大平台”，在“公司+合作社+基地+贫困户”模式上，探索互联网+合作社+农户模式，利用电商平台拓展农产品销路，实现效益最大化，确保到2020年全面建成小康社会。

3.统筹谋划抓调整。一是继续做好林丰、新南联两间规模企业技改项目建设，督促淘汰高耗能、高污染设备，改善纸厂周边环境质量，提高生产能力。二是着力培育肉桂、青梅产业，形成重要产业支撑。将肉桂、青梅种植作为我镇的主导产业，在全镇逐步扩大种植规模，力争到2020年，建立优质种植示范基地3-5个，全镇肉桂、青梅种植面积达5000亩以上。三是因地制宜发展各类种植，在交通条件较好的村发展荔枝、香蕉、龙眼等鲜食水果种植，充分利用气候资源发展甘蔗种植，增加农民收入，实施规模化桑、栀子花种植，极力打造生态乡村旅游，逐步形成“一村一特、一村一品”的产业模式。

4. 全力以赴抓人居。一是落实“1+X+Y”村庄道路布点规划，重点加大省道113和料坑至步郎道路两侧房屋立面规范和人行道、绿化带卫生环境提升，通过加强路面综合整治提升力度，美化镇容镇貌，二是改变“有镇无街”的落后面貌，以河头圩和湾边圩建设的“两圩”，从基础设施建设和环境整治入手，重点是抓好全镇总体规划设计，以规划来指引今后河头城镇建设和乡村振兴计划的实施。开展规范摊位经营、修复街道主路面、完善污水管网建设、改建农贸市场和街道的亮化、绿化工作，全面提升集镇建设的水平和品味。三是以湾中、步郎村为重点的生态文明村建设为示范，推动以点带面推动联片整治提升，同时注重加快我镇两条省定贫困村，料坑、湾中的新农村示范村村建设步伐，在条件成熟的情况下，酌情再推荐1-2个村为新一轮生态文明村建设示范村，持续推进脏乱差整治，建立农村环境卫生长效保洁机制。四是坚持以绿色发展引领生态河头建设，着力培育生态文明新优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚决按照县委“新十条”的要求，依法关闭禁养区内养殖场，对限养区内的散户进行升级改造，巩固环保成果，防止已关停的养殖场复养，实现达标排放；以湾中河和大湾河的河道综合治理 “两河”，立足“河长制”常态管理，从源头保护和改善水环境。

5. 持续巩固抓稳定。进一步深化农村基层治理，把村委、村小组基层治理能力和治理水平按新时代的要求，提高到新的水平。进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定，积极开创“平安和谐河头”新局面。