新城镇2008年工作计划

（2008年1月28日）

2008年是新的新城镇成立五周年，也是加快推进和谐新城建设的关键一年。面对你追我赶的发展态势和日趋激烈的市场竞争，我们要时刻保持清醒头脑，振奋精神，坚定信心。目前，新城已具备加速发展的基础，发展势头较好。珠三角地区受土地、供电等因素制约，产业转移速度加快，我镇拥有良好的承接珠三角产业转移的区位优势和资源优势。近两年来，全镇共签订五金制品、电子、食品加工等投资项目近60多宗，合同投资额达20多亿元人民币，为我镇实现跨越式发展奠定了坚实的基础；全镇干部、群众的思想观念发生了深刻变化，事业心和责任感明显增强，工作热情和积极性持续高涨。在看到这些有利条件的同时，我们还要看到如下实际困难和不利因素：国家宏观调控力度不断加大、从紧货币政策的实施，国内原材料价格不断上涨，电力、用地、劳工等资源紧张瓶颈的制约还没有得到很好解决。我们要科学分析这些有利条件和不利因素，既要增强做好经济工作的信心，又要增强忧患意识，做好应对各种困难和风险的准备，采取强有力的措施，积极主动地开展工作，努力完成今年的各项目标任务，促进全镇经济社会又好又快发展。
    今年我镇各项工作的总体思路和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、市委四届三次全会、县委十一届三次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“建设全市经济强镇和文化大镇、构建和谐新城”的总目标，突出工业发展这一核心，深入实施“工业立镇、项目兴镇”战略，积极创新发展平台，全力推动招商引资和项目建设，打造特色经济，壮大经济总量；突出民生重点，统筹推进各项社会事业建设，构建文明、法治、和谐、富裕新城。

综合考虑各种因素，今年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：全镇地方生产总值增长18%；其中第一产业增长6%，第二产业增长31%，第三产业增长15%。地方财政一般预算收入增长20%，财政综合增长率20%，农民人均纯收入年均增长7%。人口自然增长率控制在5.6‰以内。为了确保今年目标任务完成，我们要集中力量抓好以下几方面的工作：

一、坚持统筹城乡发展，大力建设社会主义新农村 

经济又好又快地发展必须是城乡协调发展。要建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快推进农村“三化”建设，努力增加农民收入，发展壮大集体经济，促进农村繁荣稳定。一是以推进农业产业化经营、发展现代农业为重点，促进农村经济发展。要继续高举“温氏”旗帜，加快培育龙头企业，积极推广龙头带基地，公司加农户的经营模式，大力发展城郊农业，集中力量抓好水果、蔬菜、禽畜和特种水产、园艺花卉等主导产业。继续大力推进特色农业的发展，抓好农产品的基地建设，提高农业标准化、集约化生产水平。二是大力发展农村社会事业，提高农民的生活水平。继续大力推进农村“一保五难”工作，继续推进新型农村合作医疗保险、生态文明村建设、智力扶贫等工作的创新，促其向更高水平发展。

二、坚持突出工业发展，壮大镇域经济总量

要按照“工业立镇、项目兴镇”的工作思路，坚持把工业作为推动镇域经济发展的中心任务来抓，立足优势产业，创新特色优势，以打造特色产业来提高工业效益和竞争力。要积极实施“品牌”战略，加强技术创新，促进产业结构优化升级，不断做大做强特色支柱产业。加快新成工业园的开发建设，主动承接珠三角转移产业，积极融入珠三角经济圈。要坚持实行领导持钩联系重点项目建设制度，加强对去年新引进的25个投资300万元以上县镇重点项目的检查跟踪，切实解决项目建设中遇到的各种问题，确保项目建设早投产，早出效益。加大招商引资和大项目的引进力度，充分利用我镇的人缘优势、资源优势和产业基础，以项目招商、产业招商为主攻方向，千方百计引进一批投入和产出大、经济拉动力强、对财政贡献大的骨干项目，增强发展后劲。

三、坚持优化发展环境，加速城镇化进程

要坚持“启动民资、经营城市”的理念，进一步加大城建资金投入，吸引外资、民资参与各种基础设施建设。继续完善和加快城区路网配套工程，加紧抓好东堤路南段工程，争取早日接通六祖大道；积极配合县抓好县城二环路西段和翔兴路的建设；加强旧城区和“城中村”的改造，完善新城区的设施建设。要以市场为导向培育，发挥地处县城中心城区的独特优势，着力发展以商贸、饮食、娱乐、房地产等为重点的第三产业，积极拓展城市型经济。

四、坚持为民谋利，积极改善民生

要牢固树立以民为本的思想，高度重视人民群众最现实、最关心、最直接的利益，通过加快经济发展，不断提高人民群众的生活水平。要突出抓好农村住房特困户的危房改造、城乡防灾减灾水利建设、生态村建设工程。积极开发就业岗位，全面落实再就业扶持政策，坚持城乡统筹的就业方针，扩大就业和再就业。要高度重视社会民生，切实解决好群众的生产生活困难。进一步落实“十项民心工程”，着力解决农村“一保五难”问题。继续推进医疗改革，提高新型农村合作医疗的覆盖率和保障水平。要依法依规做好村（居）委会换届选举工作。

五、坚持加强社会管理，全力构建和谐新城

稳定是和谐社会的基本要求。要继续坚持“稳定压倒一切”的方针，严格落实社会治安综合治理层级责任制。深入开展“严打整治”斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黑恶势力和“黄赌毒”等社会丑恶现象。要加强信访工作，善待上访群众，提高基层单位就地化解矛盾纠纷的能力，使群众的利益诉求有人应、有人管、有结果、有反馈，把矛盾化解在基层。要加强社会矛盾纠纷的排查，按照“排查要细、台账要全、重点要准、责任要清、协调要灵、督查要严”的要求，落实领导包案责任制，突出抓好民生信访问题专项治理，着眼于治本，力争在镇内解决信访问题，防止上访和越级上访事件的发生。要加强社会治安综合治理，进一步落实社会治安综合治理各项措施，不断优化和完善社会治安长效机制，确保我镇社会治安持续稳定。同时，要进一步落实安全生产责任制，抓好安全生产专项整治工作，坚决遏制重特大生产安全事故，努力营造一个和谐稳定的发展环境。
    六、坚持科学发展，推动各项社会事业全面进步   

贯彻落实科学发展观，要在抓好经济发展的同时，全面推进社会各项事业的发展，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

（一）优先发展教育事业。要巩固提高普及九年义务教育，突出抓好基础教育课程改革和教师队伍建设。要全面实施素质教育，深入推进“一机两语”特色基础教育，提高教育教学质量。推进基础教育、成人教育、幼儿教育等各层次、各类型教育协调发展，扶持和鼓励民办教育发展。积极推进城乡免费义务教育，促进教育事业大发展。要加紧抓好新城镇中心小学的扩建工程和昌桥小学新校区的建设。

（二）加强人口与计划生育工作。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，千方百计稳定低生育水平。把人口计生工作与新农村建设紧密结合起来，深入开展创建无政策外多孩出生镇和无政策外出生村活动。要加大征收社会抚养费力度，积极推进计划生育现代化信息管理。要大力治理出生人口性别比失衡问题，加强流动人口计划生育管理和服务工作，确保完成人口计划目标任务。

（三）强化财政管理。依法加强税收收入征管，加大重点税种征管力度，规范非税收入管理，打击偷逃骗税行为，堵塞漏洞，切实做到应收尽收。要努力提高综合增长率，全力培植新的经济增长点，增加新的税源，优化财政质量。

（四）切实做好武装、民政等工作。切实做好一年一度的征兵工作，加大民兵整组工作力度。全面落实优抚安置政策，提高“双拥”工作整体水平。加强救灾救济工作，完善城乡居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。

（五）大力发展文化、体育事业。大力开展民间、社区、校园文化及体育活动，丰富人民群众的精神生活。要树立大文化观念，加快建设镇、村公益文化设施网络，深入开展“文化三下乡”活动和群众性文化活动，解决农民群众“看电视难、看书难、看戏难”等问题。镇政府各部门要充分发挥职能作用，狠抓落实，为我镇三个文明建设发挥积极作用。

七、坚持执政为民，努力建设人民满意政府

按照科学、民主、依法行政的要求，不断加强政府行政能力建设，提高驾驭经济发展和管理社会事务的能力。要坚持以人为本、执政为民，按照“廉洁、为民、高效、务实”的要求，努力建设一个人民群众满意的政府。

（一）切实加强政风建设。加强公务员队伍和政风行风建设，每个公务员都要依法行政，依规办事，坚决纠正有法不依、执法不严和损害群众利益的不正之风。积极开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，以创新的理论指导科学发展。

（二）切实抓好廉政建设。坚持抓好“纪律教育学习月”活动，贯彻落实《实施纲要》，加强廉政建设，自觉接受监督。落实党风廉政建设责任制，坚持和完善教育、制度、监察并重的惩治和预防腐败机制，深入开展反腐败斗争，坚决查处违法违纪案件，严厉惩治腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风。要强化政府机关工作人员的服务意识，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。