关于印发《车岗镇关于举报环境违法行为有功

人员奖励办法》的通知

各村（居）委会、圩镇单位：

为鼓励广大群众积极参与环境保护监督管理，严厉打击环境违法行为，保护和改善环境，保障群众健康，根据有关规定，经镇党委政府研究联合制定了《车岗镇关于举报环境违法行为有功人员奖励办法》。现印发给你们，请遵照执行。

 中共新兴县车岗镇委员会

新兴县车岗镇人民政府

                               2018年3月20日

车岗镇关于举报环境违法行为有功人员

奖励办法

为鼓励广大群众积极参与环境保护监督管理，严厉打击环境违法行为，保护和改善环境，保障群众健康，根据有关规定，镇委、镇政府联合制定了《车岗镇关于举报环境违法行为有功人员奖励办法》。具体办法如下：

1、本办法所称的举报有功人员，是指以书面材料、电话、网络、走访等形式向车岗镇环境保护办公室（以下简称环保办）举报环境违法行为，且举报情况经环保部门办案查证属实的人员。

与本职工作有关的国家机关及其工作人员的举报、属申诉案件的举报以及环境损害赔偿诉讼控告方的举报不适用本办法。

2、本办法适用于车岗镇环保部门对举报本镇辖区内发生的环境违法行为的有功人员给予的奖励。 

3、举报下列环境违法行为，可以按照本办法规定对举报有功人员给予奖励：

（一）畜禽养殖场偷排、直排污染物的；

（二）未经环保部门批准，擅自排放鱼塘水的；

（三）禁养区及新兴江两岸500米范围内养殖场复养的；

（四）企业、餐饮业等在未取得排污许可证情况下排放污染物或超过排放标准排放污染物的；

（五）不正常使用在线监控设施，或者弄虚作假的；

（六）非法转移危险废物或者非法排放、倾倒、处置危险废物的；

（七）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据、不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（八）在辖区范围内非法设置排污口或者新建、改建、扩建与保护水源无关的建设项目的；

（九）建设项目未依法进行环境影响评价擅自开工建设或者未依法执行“三同时”即投入生产或使用的；

（十）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药的；

（十一）其他环境违法行为。

4、有下列情形之一的，不予奖励：

（一）举报事实经核查不属实或举报内容难以确定的；

（二）举报的环境违法行为已被有关部门立案查处、尚未结案的；

（三）举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的；

（四）匿名举报，无法获得举报人真实姓名和联系方式的；

（五）环保部门工作人员利用掌握的环境违法信息，指使他人举报的；

（六）举报人自愿放弃获得奖励的。

5、根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为3个有功等级。

（一）一级举报。认定违法事实完全清楚，已直接掌握现场物证、书证并可协助现场查办活动，举报情报与查办事实完全相符；

（二）二级举报。认定有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情报与查办事实基本相符；

（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报情况与查办事实大致相符。

6、对举报有功人员根据不同情况，依据有功等级和环保部门当次处罚金额的大小，给予一次性奖励。具体奖励标准如下：

属于一级举报的，按1000元给予奖励，属于二级举报的，按500元给予奖励，属于三级举报的，按300元给予奖励；每起案件的举报奖励原则上不超过3000元。

7、奖励举报有功人员的经费，从同级财政安排给政府的办案经费中解决，实行预算管理，专款专用，接受财政、审计、监察等部门的监督。

8、申请奖励举报有功人员的程序：   

（一）根据举报人举报线索查办的案件已结案，行政处罚措施已依法实施。

（二）举报奖实行每季度一报制度，即环保部门根据当期举报办案结案情况，对符合举报奖励条件的，提出奖励申请及奖励意见。

（三）奖励名单及金额经环保部门审核同意后，由同级财政部门从当年安排的办案经费中核拨。奖励资金由同级环保部门代发。

（四）由环保部门通知举报人前来领取，并办理相关手续。

（五）举报人必须凭身份证领取举报奖金，并留下身份证复印件、真实的地址及联系电话等。

9、举报有功人员须在接到环保部门奖励通知后的3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。    

10、对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。对同一违法行为多人举报的，按受理时间奖励最先举报者。两人及以上联名举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配；协商不成的，由承办案件的环保部门裁决。对同一案件，举报人向多级环保部门举报时，奖励资金由承办案件的环保部门认定和发放。    

11、实施举报奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员。

12、镇政府指定环保办作为举报受理机构，设立并对外公布举报电话，规范工作人员与举报人之间的行为，加强对奖励资金申报和发放的管理，建立健全责任制度，严肃财经纪律，自觉接受审计、监察等部门的监督。奖励资金任何人不得截留、挪用。一经发现，将依法追究有关人员的责任。

13、举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。   

14、以法人或其他组织的名义举报的，对该法人或者其他组织的奖励，按本办法执行。    

15、本办法自印发之日起执行。

附件：举报环境违法行为奖励申请表

举报环境违法行为奖励申请表

新兴县车岗镇人民政府：

本人/本企业（□姓名□企业名称)：                    ，

(□身份证号码□企业机构代码证编号)：                    ，因于   年   月   日向车岗镇环境保护办公室举报           存在环境违法行为，经有关部门查实后，认定本人/本企业举报内容确凿，现特向车岗镇人民政府申请举报环境违法行为奖励，望予以审批。

  申请人：

               经办人：

               审核人：

               审批人：

               日  期：