（一） 指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面” 战略布局和国家的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面深化改革为根本动力，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以社会化、市场化、产业化为方向，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，统筹推进基本公共体育服务均等化，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，不断提高全镇人民身体素质、健康水平和生活质量。  
  （二）发展目标。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，人民群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，体育健身成为更多人的基本生活方式。公共体育场地设施开放率达到９０％以上，具备开放条件公办学校体育场地设施向社会开放比例达到６０％以上。基本形成覆盖全人群、全生命周期、全健身过程的现代化全民健身公共体育服务体系，人民群众体质健康水平继续保持全国前列，政府主导全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。
二、主要任务

    （一）大力弘扬体育文化。广泛普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，积极营造热爱、崇尚和参与体育健身的社会氛围，树立爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化。

   （二） 广泛开展全民健身活动。分层分类引导运动项目发展，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展各种运动项目。

   （三） 激发和释放体育社会组织活力。带动各类体育社会组织开展全民健身活动。

   （四） 加强公共体育场地设施建设。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设公共体育场地设施。

   （五） 扎实推动青少年体育发展。将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容。
三、保障措施
   完善政策法规。严格落实《全民健身条例》等相关法律法规，制订《全民健身条例》等法规及配套的《“十三五”公共体育设施建设规划》、《全民健身公共服务体系建设指导标准》等文件，切实保障公民法定权益。完善规划与土地政策，合理安排体育用地。
四、组织实施